第一章 总 则
第一条 为切实搞好全县大中型水库移民油茶产业开发，根据国家、省、市移民产业开发的有关政策，结合我县库区实际情况，制定本管理办法。
第二条 以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为依托，以龙头企业为支撑，以培育大产业为核心，以高产、高效、优质为目标，创新发展机制，逐步建成相对完备的油茶产业开发体系，把油茶建成库区移民经济发展的支柱产业。
第三条 库区油茶产业开发必须遵循下列原则：
（一）经济、生态、社会效益协调统一的原则；
（二）有偿投资的原则；
（三）坚持充分尊重移民意愿、政府积极引导推动的原则；
（四）移民大户或者投资者投入为主，国家移民产业发展资金等为辅的投资建设原则；
（五）坚持因地制宜、统筹规划、科学布局、示范带动、稳步推进的原则；
（六）坚持多种方式并存，多渠道、多层次、多形式开发经营的原则；
（七）坚持以市场为导向，建设单位为主体，效益为中心的原则。
第四条 油茶进入盛产期后，应达到每年亩产茶油35公斤以上。
第五条 库区开发新造油茶林五年内应达到30000亩。
第六条 经营模式。充分利用土地流转政策，采取租赁、承包、移民户股份合作等形式投资开发移民油茶产业。鼓励有战略眼光的大户参与开发。
第七条 技术标准。按《汝城县水库移民油茶丰产栽培技术》执行。
第二章 立 项
第八条 库区油茶产业开发项目的立项，应符合下列条件：
（一）属于国家林业局中南林业调查规划设计院编制的《湖南省汝城县大中型水库库区移民油茶、油桐产业基地建设可行性研究报告》中的移民村组；
（二）具备适宜油茶生长的立地条件：1.海拔800m以下；2.坡度35°以下；3.土层厚度80cm以上。
（三）集中连片30亩以上。
第九条 立项程序：
（一）移民或建设单位向所在乡（镇）移民站提出申请；
（二）所在乡（镇）移民站实地调查、初步规划；
（三）县移民局规划立项；
（四）移民或建设单位与乡（镇）移民站签订项目合同。
第十条 项目开发人申请立项，必须报送下列材料：
（一）承包土地（山场）合同；
（二）村、乡（镇）签署意见的立项申请；
（三）林业部门出具的面积证明（附地形图）；
（四）所在乡（镇）实地调查、初步规划表。
第三章 投资与受益
第十一条 油茶新造林前四年总投资1739.36元/亩，其中移民资金投资740元/亩（种苗由移民局统一调购，按200元/亩计算；第二至第四共三年肥料、农药和抚育费540元），分四年投入：第一年投资518元/亩（70%，含种苗费），第2至4年每年投资74元/亩（10%），其余投入由项目开发人自筹解决。
第十二条 当移民与项目开发人不一致的，移民与项目开发人应当依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，签订农村土地承包经营权流转合同，在合同中约定移民的收益。
项目开发人还应当与开发山场所在地的乡（镇）移民站签订项目开发合同，当所开发的山场属搬迁移民的承包地的，可以约定开发人自项目开发的第五年至第七年每年上交所在乡（镇）移民站茶油2公斤／亩，其中1公斤返给移民，自项目开发的第八年起每年上交所在乡（镇）移民站茶油4公斤／亩，其中2公斤返给移民。当所开发的山场属非搬迁移民的承包地的，可以约定开发人自项目开发的第五年至第七年每年上交所在乡（镇）移民站茶油2公斤／亩，自项目开发的第八年起每年上交所在乡（镇）移民站茶油4公斤／亩。
开发人上交给乡（镇）移民站的茶油所得收益，县移民主管部门和乡（镇）移民项目开发管理机构应当统筹安排，只能用于改善移民的生产、生活条件，不得挪做它用。
第十三条 项目开发人对所开发的项目，不予管理，或管理不善，造成项目开发至第五年未见成效的，所在地的乡（镇）移民站可以在合同中约定解除项目开发合同，收回所投入的移民开发资金。
第四章 验 收
第十四条 验收分为单项验收、年度验收和总验收。
（一）单项验收：按《汝城县水库移民油茶丰产栽培技术》要求对整地、移栽、抚育实行单项验收；验收面积以80株/亩计算，坡度30°以上的行株距为2.5m×2.5m，30°以下的行株距为3m×3m。
（二）年度验收：每年年底对项目进行当年度验收；
（三）项目总验收：四年项目全部完成后全面验收，并将资料汇总存档。
第十五条 验收按下列程序进行：
（一）移民或建设单位提出验收申请；
（二）乡（镇）组织人员初验；
（三）县移民局、财政局、林业局组织人员验收。
第五章 资金管理
第十六条 移民油茶开发资金分四年四次拨付，第一年完成苗木移栽一个月后验收合格拨付70%（518元／亩），第二年至第四年3年年度验收合格每年拨付10%（74元／亩）。
第十七条 资金按下列程序拨付：
（一）下达项目计划；
（二）项目分年度实施和验收；
（三）分年度拨付项目资金；
（四）项目总验收；
（五）拨付全部项目资金。
第十八条 移民油茶开发资金及投资收益应按项目的开发专款专用，县审计、监察部门应加强专项审计和检查，对挪用该项资金的，应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 组织管理
第十九条 移民油茶产业开发面积大、任务重、要求高，必须强化领导、精心组织，做到“统一规划、统一开发标准、统一品种布局、统一种苗供应、统一技术指导”，确保油茶产业开发成功。
（一）成立全县移民油茶产业开发领导小组，负责对全县库区移民油茶产业开发项目的组织领导和协调指导。
顾 问：廖桂生 县委副书记、县长
邓超群 县委常委、县委办主任
组 长：陈占华 县政府副县长
副组长：吴志华 县政府副调研员
成 员：宋 恒 水库移民开发管理局局长
黄宁宇 财政局局长
祝红飞 林业局局长
（二）成立油茶开发工作小组，具体负责油茶基地造林的规划设计、栽培管理等实施工作。
顾 问：陈占华 吴志华
组 长：宋 恒
常务副组长：朱建春
副 组 长：肖双忠 范份德 黄 辉 方世雄 赵湘莉
成 员：朱耀海 范志辉 包定恩 范 嫘 吴黎君
欧阳春 何大明
（三）成立油茶开发土地流转协调工作小组，负责调解处理油茶基地土地流转当中的矛盾纠纷，由各移民乡（镇）人员组成。
（四）成立油茶基地技术服务小组，负责油茶基地技术指导服务和培训，由移民局、林业局人员组成。
第七章 附 则
第二十条 本办法由县移民局负责解释。
第二十一条 本管理办法自印发之日起执行。
