各乡（镇）人民政府，市人民政府有关局室：
经市人民政府同意，现将市农业局制定的《龙井市粮食高产创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年十一月六日
为确保我市粮食生产安全，促进粮食生产持续稳定发展，推动全省增产百亿斤粮食工程顺利实施，根据《关于2008年粮食高产创建活动实施方案》（吉政办函〔2008〕35号）部署，结合我市实际，特制定本方案。
龙井市粮食高产创建活动实施方案
一、目的意义
粮食高产创建活动是一项促进良种与良法配套，政、技、物有机结合，通过增产增效技术集成提高粮食单产的活动，是新形势下促进粮食稳定发展的有效途径，对促进农民持续增收，农业、农村经济又好又快发展，具有重要的推动作用。
（一）开展粮食高产创建活动是实现粮食稳产高产的举措。
在加大农田基础设施建设基础上，依靠科技，提高单产，增加总产，不仅是现实需要，而且是长远发展的必然选择。开展粮食高产创建活动，就是要进一步提高适用技术的到田率，扩大新技术的覆盖面，促进各项增产增效技术集成配套，充分发挥各项技术的组合效应，为粮食增产提供有力的科技支持。
（二）开展粮食高产创建活动是农业科技推广的重要载体。目前，我市粮食播种面积较少，粮食自给率较低，保持粮食稳定发展，依靠科技提高单产，对我市农业和农村经济发展具有重要意义。开展粮食高产创建活动示范田建设，可以集聚一些主推品种、集聚一套高产高效技术、集聚一支农业科技队伍，最大限度地发挥品种和技术的集成效应和生产潜力，使之成为广大农民示范样板、田间学校。通过现场观摩、田间指导、专家咨询，使先进的技术和管理经验得以大面积推广应用。同时，高产示范田建设也为广大农业科技人员施展才华提供了有效平台。
（三）开展粮食高产创建活动是促进政、技、物有机结合的有效途径。开展粮食高产创建活动实行领导干部、农业技术人员和广大农民“三结合”。使决策者、科技工作者和生产者有机组合为一体，集中各项增粮措施和资源力量，协调运作，合力推进，有利于政、技、物高效结合和各种生产要素的优化组合。
（四）开展粮食高产创建活动是粮食生产工作方式创新的有益探索。在市场经济环境下，以往的粮食生产工作方式难以适应粮食产业发展需要。开展粮食高产创建活动是新形势下创新粮食生产工作方式的有益探索。通过抓典型示范，辐射带动全面；通过抓技术集成，探索创高产技术模式；通过政、技、物更加紧密结合，促进各增产要素优化组合。
二、实施作物规模、目标和内容
（一）玉米方面。
1.目标任务：建设1万亩玉米高产示范田，辐射带动面积10万亩玉米；建设核心展示田1000亩，高产攻关田75亩。玉米高产示范田亩产比我市2004－2006年平均亩产增产10％以上；辐射带动10万亩增产6％以上。
2.活动内容：
（1）范围及示范面积：选择玉米种植面积比较大的5个乡镇建设1万亩玉米高产示范田。其中，东盛涌镇2000亩，核心展示田200亩，辐射带动面积2.1万亩；老头沟镇2000亩，核心展示200亩，辐射带动面积8万亩；德新乡2000亩，核心展示田200亩，辐射带动面积2.3万亩；开山屯镇2000亩，核心展示田200亩，辐射带动面积1.6万亩；智新镇2000亩，核心展示田200亩辐射带动面积1.5万亩。上述乡镇都要在核心展示田内设高产攻关田15亩。
（2）主导品种：龙单13、吉单519、伊单56、吉单198、松玉401、吉农大302、穗丰10号、京单28（国审耐密超级玉米）等品种。
（3）主推技术：玉米地膜覆盖技术；测土配方施肥技术；种子包衣和等离子处理技术；机械精量、半精量播种；病虫草害综合防治技术；农田统一灭鼠等；垄侧保墒栽培技术。此项技术突出了垄侧免耕环节，方法简单，省工省时，具有根茬还田、保水提墒、节约成本和提高玉米抗倒伏能力等优点。
（4）核心展示田建设主要内容：玉米高产新品种展示田；化控新产品应用效果展示田；玉米大垄密植栽培技术展示田；玉米深施肥与分期施肥技术；玉米病虫害防治技术等。
（二）大豆方面。
1.目标任务：建设1万亩大豆高产示范田，辐射带动面积10万亩，建设核心展示田235亩，高产攻关田105亩。大豆高产示范田亩产要比2004－2006年平均增产10％以上，辐射带动10万亩增产6％以上。
2.范围面积：全市涉农部门和5个大豆主产乡镇。其中：老头沟镇3000亩，辐射带动面积2.6万亩；东盛涌镇2000亩，辐射带动面积2.3万亩；德新乡3000亩，辐射带动面积3万亩；开山屯镇1000亩，辐射带动面积1.2万亩；智新镇1000亩，辐射带动面积1.5万亩。上述乡镇在大豆高产示范区内建立45亩核心展示田，每个核心展示田内设高产攻关田15亩。
3.实施内容：
（1）主导品种：黑农38、绥农14、长农16、长农17、吉育47、黑农48、吉育71等品种。
（2）主推技术：单垅双行精量播种。此项技术是我州几年来通过示范、推广成熟的大豆栽培技术，使用大豆手动双行播种机和大型机械双行播种机播种，每个自然垄上种植双行大豆，行距10厘米，单行株距30厘米，每穴双株，穴株分布呈“之”字型，公顷保苗22万株左右，增产效果明显。种植高油品种，种子包衣和等离子处理；机械等距点播；增施有机肥，测土配方施用化肥；低残留短残效化学除草；农田统一灭鼠；适时防治大豆食心虫；因长势应用植物生长调节剂。
（3）核心展示田建设主要内容：大豆新品种展示，大豆新型栽培技术（SP技术），科学合理施肥技术，大豆蚜虫防治技术，大豆食心虫防治技术等。
（三）水稻方面。
1.目标任务：
建设1万亩水稻高产示范田，辐射带动面积8万亩；建设核心展示田235亩，高产攻关田105亩。水稻高产示范田亩产要比2004－2006年平均增产10％以上，辐射带动8万亩增产6％以上。
2.范围面积”
全市涉农部门和5个水稻主产乡镇1万亩水田。其中：东盛涌镇3000亩，辐射带动面积3万亩；老头沟镇2000亩，辐射带动面积2.5万亩；开山屯镇2000亩，辐射带动面积0.7万亩；智新镇2000亩，辐射带动面积1.2万亩；三合镇1000亩，辐射带动面积0.5万亩。上述乡镇在水稻高产示范区内建立45亩核心展示田，每个核心展示田内设高产攻关田15亩。
3.实施内容：
（1）主导品种：吉粳81号、松粳6号、心待、延粳22号等优质品种，全部进行种子等离子处理。
（2）主推技术：推广钵盘旱育苗技术；增施有机肥，测土配方施用化肥；超稀植机械插秧，有条件的进行机械抛秧；低残留短残效化学除草（有机稻栽培不用此项技术）；分期追肥，因长势喷洒叶面肥；旋耕旱耙整地，浅、湿、干灌溉（节水、提温技术）；农田统一灭鼠；病、虫综合防治技术；因长势应用植物生长调节剂。
三、具体步骤
（一）准备阶段（2009年1月－2009年3月）。各乡镇成立粮食高产创建活动领导小组和技术指导小组，确定高产示范田建设内容，制定实施方案与技术方案，开展科技培训。3月末将材料用电子文本上报全市粮食作物高产创建活动项目领导小组办公室。同时，协助示范户做好项目所需品种、物质、设备、机械等农用生产资料的筹备。
（二）播种阶段（2009年4月－2009年5月）。指导示范户适时开展春播工作，要做到一次播种拿全苗，壮苗，确保示范田建设质量；检查苗情，上报前期工作情况。
（三）管理阶段（2009年6月－2009年8月）。指导示范户搞好田间管理。做好病虫草鼠害的防治工作，领导小组对项目实施情况进行抽查，检查。
（四）验收阶段（2009年9月－2009年10月）。组织干部和骨干农户到核心展示田参观交流与学习，对示范田进行自检与评奖工作，聘请专家考核验收。
（五）总结阶段（2009年11月－2009年12月）。完善项目档案，上报项目总结材料，宣传典型经验，将按考核验收结果进行奖励与通报。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
相关部门要将粮食高产创建活动纳入到重要工作日程，作为全年农业农村工作的重点。为切实加强对此项工作的组织领导，成立全市粮食高产创建活动领导小组（此项活动结束后，领导小组自动撤销）。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，负责粮食高产创建活动方案的制定和活动的组织实施。领导小组根据省州统一部署，负责全市项目活动的组织和领导工作。技术指导小组负责技术工作，在领导小组的指导下开展工作，负责制订项目的技术工作方案，帅选主导品种和主推技术，落实各项技术管理措施，指导、检查、督促项目乡镇开展工作；参与效绩评价和工作总结。
（二）建立工作目标责任制度。
市政府和涉农部门及乡镇签订项目责任书，建立逐级负责的工作机制。将各项指标和工作措施，分解到部门、落实到人头；做到责任到人，任务到户，技术到田，确保各项工作真正落到实处。
（三）大力开展科技培训和技术指导服务。
组织干部和技术人员深入基层，广泛开展技术培训，利用现代传媒和传统培训方式方法相结合。备耕期间，各项目乡镇要集中培训一次以上，示范区农户分散培训至少2次以上。要让项目乡镇干部和农民了解各项惠农政策，积极引导农民参与到玉米高产创建、重大技术退公工作中来，真正把促进粮食增产、农业增收、农民增收的政策措施变成全市干部，特别是广大农民的自觉行动。同时，全程跟踪技术指导与服务，做到培训到人头、服务到各户、指导到田间，切实提高集成技术的入户率和到田率。
（四）强化监督检查，规范项目管理。
为确保项目实施成效，组织涉农部门和专家等相关人员，在项目实施的各关键时期对项目进展情况进行检查，对创建活动工作中取得的经验及时总结和交流，对落实不好，存在问题的乡镇领导追究责任。同时，领导小组在项目成果展示期间也要进行落地检查、考核验收。
在工作落实、组织实施过程中，严格按照工作实施方案和资金管理使用办法组织实施，严格按照项目资金使用要求和财务制度支付资金，做到专款专用，建立完备的工作档案和财务档案。
（五）确保工作顺利开展。
要将粮食高产高产创建活动要与新型农民培训、科技入户、测土配方施肥技术和统一灭鼠等项目有机结合。要选择在农田基础条件好，农民科技意识强，生产积极性高，辐射带动功能强，玉米集中连片的村实施。集聚一支农业科技推广队伍，最大限度地发挥品种，技术的增产潜力，使之成为广大农民发展玉米生产的示范样板、田间学校，使先进技术和管理得以大面积推广应用。
（六）规范做好测产验收。
按照省农业部门制定的测产程序和标准，认真做好项目区内的测产验收和总结工作。
附件： 1. 
全市粮食作物高产创建活动项目领导小组成员名单.doc
2. 全市粮食作物高产创建活动技术指导小组成员名单.doc
