为贯彻落实党的十七大提出的“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的战略部署，加快推进潍坊市信息化与工业化融合（以下简称两化融合）工作，培育新兴产业和新的经济增长点，提升产业创新能力，构建现代产业体系，促进全市经济社会又好又快发展，制定本方案。
一、两化融合的指导思想、实施原则和发展目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以产业优化升级为主线，以自主创新为动力，通过实施两化融合，推动传统产业改造提升、信息产业壮大和现代服务业发展，推动工业经济实现速度、质量和效益的同步提升，走出一条具有潍坊特色的、全面协调可持续发展的新型工业化道路。
（二）实施原则。
1.统筹协调，分类推进。坚持统一规划与分类指导相结合，全面推进与重点突破相结合，根据产业门类和区域发展的特点，形成各有侧重的推进策略，有步骤、有计划地推进两化融合工作。
2.点面结合，典型示范。突出重点产业，聚焦重点企业，推进重点项目，形成典型案例，通过以点带面，形成示范推广效应。3.企业主体，政府引导。充分发挥企业主体作用，激发企业内在动力，促进企业积极主动应用信息技术。加强政府引导，强化政策支持和资金引导，努力营造良好的两化融合发展环境。
4.以用兴业，融合发展。坚持产业发展与信息技术应用相结合，以信息产业发展为信息技术应用提供坚实基础，催生新兴业态，培育新的增长点，促进结构调整，逐步形成信息产业发展与信息技术应用的协调互动机制。
（三）发展目标。2010年底，全市规模以上工业企业生产装备自动化和半自动化率达到65%以上，总体技术达到省内先进水平；先进控制技术在大型流程型生产企业中应用普及率达到70%以上；计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）、计算机辅助工艺计划（CAPP）、产品数据管理（PDM）、产品生命周期管理（PLM）等技术在机械制造业的应用率达到80%以上；重点骨干企业中实施企业资源计划（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）、财务管理系统达到80%以上；规模以上工业企业和商贸流通企业互联网应用率达到80%以上，形成较为健全和完善的电子商务发展基础和支撑体系；企业节能减排信息技术得到广泛应用，信息技术促进节能减排的作用明显提高；两化融合对电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展带动作用明显，主营业务收入同比增长15%以上。
二、主要任务
（一）推进企业生产过程智能化和网络化。大力推进信息化与生产过程控制的融合，实现生产制造全流程的信息化。重点推广应用现代集成制造系统（CIMS）、计算机辅助制造（CAM）、分散控制系统（DCS）、数控技术等信息技术，促进生产过程数据的即时采集和传输，完成生产过程的在线监控与管理、故障诊断与分析、性能计算与控制，实现生产过程智能化和网络化。
（二）大力推行以信息技术为支撑的供应链管理与市场营销体系建设。充分利用铁路、公路、航空、港口、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，广泛采用先进物流技术和装备，优化业务流程，建设物流信息平台。发挥我市知名大企业集团的品牌、市场和规模优势，搭建行业和集团的供应链协同商务平台，吸引产业链上游产品供应商、配件供应商、国内外制造商、采购商参与平台建设，促进企业全供应链的协同、完善。
（三）加快企业管理信息化建设。加大以企业资源计划（ERP）为重点的管理信息系统应用，在企业生产、经营、管理、决策等各层面推广应用制造执行、供应链管理、人力资源管理、客户关系管理、决策支持、商务智能等信息系统，强化设计、采购、生产、销售、库存等环节以及人员、资金、物资、信息、客户资源的管理，支撑企业流程再造和管理创新，促进企业资源优化和产业链的合理化，有效提高企业的管理水平、创新能力和市场竞争力，促进产业结构优化升级。
（四）以信息化促进节能降耗和清洁生产。推进信息技术在建材、化工、纺织、造纸等高耗能、高污染行业的应用，重点推进生产设备数字化和智能化，优化生产工艺流程，提高资源的综合利用效率，减少污染物排放；加快高耗能、高污染行业、工业园区的能耗控制、环境监测和主要污染源自动监控系统建设，促进资源节约型、环境友好型社会发展。
三、重点行业应用
机械制造业。以提升产品信息技术含量为目标，重点推动计算机辅助设计、辅助制造技术向人机交互性更强和网络化制造方向发展。大力推广绿色设计技术、基于建模与仿真的虚拟设计制造技术、产品数据库管理、柔性制造、敏捷制造等现代技术，提高企业设计与制造的集成化水平。
海洋化工业。在综合利用、流程控制、企业管理、质量控制、节能减排、安全生产等方面，利用信息技术实现管控一体化，加快海洋化工产业的改造和提升。
造纸包装业。重点推进应用信息技术促进企业节能降耗和减少污染排放，改造传统工艺，优化生产流程，推广应用节能控制和污染治理的信息技术与设备。
纺织服装业。重点提升纺织行业专用装备的数字化控制水平和嵌入式系统应用。棉纺织行业重点推广应用配棉管理信息化以及生产自动检测、管理系统；服装行业采用人体数码扫描技术和裁剪缝纫自动组合技术和装备，实现服装设计和制造的集成；化纤行业重点应用生产过程集散控制系统和各类自动控制装置；印染行业重点应用织物染色印花工艺参数在线检测技术和有利于节能、降耗、清洁生产的自动控制系统。
食品加工业。重点提升食品行业关键生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平；推进企业产品质量控制系统与可追溯系统的建设，提升食品生产的检测、控制数字化水平，增强企业质量安全与清洁生产控制能力。
商贸物流业。推进信息技术在商贸流通领域中的广泛应用，促进我市现代服务业的发展。重点推广条形码技术、无线射频识别技术（RFID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等信息采集跟踪技术的应用，推动物流、商贸行业开展供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）。推进以RFID应用为特征的“物联网”建设应用，实现物流信息互通、数据共用、资源共享。
其他行业也应根据行业特点和实际，推进行业信息技术的推广应用。
四、两化融合“五大工程”
（一）“1120”示范带动工程。面向机械制造、海洋化工、造纸包装、纺织服装、食品加工、商贸物流等行业，评选10家在企业管理、生产过程控制、产品研发设计和电子商务应用等方面广泛应用现代信息技术且成效明显、具有良好示范作用的企业；评选10家为企业提供软件与信息服务、第三方电子商务服务、现代物流信息服务等信息化支持，具有良好示范作用的优秀服务机构；评选20个应用效果显著的两化融合示范项目。通过实施“1120”示范带动工程，发挥示范企业、示范项目带动效应，提高企业信息化水平，促进两化融合。
（二）电子信息产业壮大工程。
1.电子信息产品制造业。发挥“山东（潍坊）光电子产业基地”、“山东（潍坊）电声器件产业园”等省级产业基地（园区）的聚集优势，加快光电子、电声器件等主导产业以及RFID、LED背光源等新兴产业发展，拉长产业链条，引导企业加强自主创新，打造具有全国一流水平的产业集群。加快物联网产业发展，出台加快物联网产业的发展意见，编制物联网产业发展规划，促进物联网产业成为我市信息产业新的增长点，再造我市电子信息产业的新优势。
2.软件与信息服务业。加快潍坊软件园、呼叫中心基地、寿光软件园等园区（基地）建设步伐，搭建软件测试、呼叫中心及动漫制作等公共技术服务平台，吸引更多的信息服务企业入驻，壮大园区规模。重点培育服务于两化融合的软件与信息服务机构、企业，为两化融合提供支撑和服务。通过组织企业参加软交会、动漫节、产业论坛等国内有较强影响力的节会，扩大招商引资，促进交流合作。进一步推动省级软件工程技术中心建设，增强企业自主创新能力和核心竞争力。
（三）中小企业信息化提升工程。采取政府引导、社会化运作的方式，为中小企业搭建企业资源计划（ERP）、移动办公、网上培训、信用担保、产业集群、现代物流、电子商务等公共服务平台，降低中小企业信息化投入成本。联合信息服务企业共同举办中小企业信息化推广活动，引导中小企业从办公自动化和会计财务应用入手，开展企业管理及电子商务等信息化应用。
（四）“无线城市”工程。作为全省首批“无线城市”试点城市，按照试点实施方案，开展潍坊无线城市建设。采用全省统一的技术标准和服务规范，依托省“无线城市”支撑体系，建设全市“无线城市”信息综合服务平台，形成覆盖全市的移动信息化服务门户。在完善“无线城市”基础设施的基础上，深化无线宽带网络在移动电子商务、企业管理、城市应急管理、社区服务和农业信息化等领域的应用。
（五）两化融合基础环境工程。完善通信和广播电视传输等基础性信息传输服务，促进电信网、计算机互联网、有线电视网“三网融合”，不断增强网络功能和综合利用网络资源的能力，重点推进无线宽带网建设、普及数字广播电视业务、大力发展新一代移动通信、物联网等信息传输服务业，带动通信设备、信息终端、RFID等相关产业发展。建设良好的信息化基础设施，为企业应用信息化技术提供良好环境。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市里成立两化融合推进机构，统筹两化融合工作。各县市区要参照市里的做法，成立相应机构，做好本地区两化融合推进工作。各有关部门要密切配合，加强协调和沟通，形成跨部门联动的长效机制，共同推进我市两化融合工作。
（二）建立服务支撑体系。设立潍坊市两化融合专家组，研究全市两化融合发展战略目标、推进模式和规划路径，为政府决策提供智力支持。发挥专家在各行业领域的专业优势，针对不同行业的特点，定期研讨分析我市两化融合过程中遇到的问题，找准解决问题的切入点和突破口，为企业提供指导服务。发挥各专业协会的桥梁纽带作用，组织开展政策研讨、技术培训、咨询服务等活动，架起政府与企业沟通的桥梁。通过整合、优化配置社会资源，形成政府、社会、企业通力合作共同推进两化融合工作开展的良好局面。
（三）加大政策和资金支持力度。完善两化融合的投融资政策，强化投融资激励和约束机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投入机制。积极争取国家、省产业发展专项、服务业、科技发展、节能减排等相关资金支持，扶持先进适用信息技术的普及应用。市高新技术产业发展基金、应用技术研究与开发资金、技术创新专项资金、信息产业发展专项资金要拿出一定比例资金对两化融合项目进行扶持。各县市区要加大两化融合的政策激励和资金引导。
（四）加强人才队伍建设。加快对具有行业应用背景的专业信息技术人才、具有信息技术知识基础的管理人才以及复合型人才的培养和引进，做好我市企业信息化“三库”（企业人才数据库、企业域名数据库、企业产品数据库）建设工作。加强与综合性高等院校以及全市各类职业技术院校的合作，面向市场需求，推进与行业应用结合的信息技术教育，培养各类行业信息化应用人才。
（五）营造良好社会舆论氛围。充分发挥电视、报刊、互联网等各种媒体作用，加大宣传两化融合政策的力度，树立示范企业，普及典型应用，形成全社会关心、支持两化融合的良好氛围。
