你碰到过这样的情况吗？在餐饮店消费时发现需要强制关注公众号才能点餐；在离店自助取餐柜取餐又担心食品安全？徐汇区新闻办介绍，近日，上海市徐汇区市场监管局发布《徐汇区餐饮行业离店自助取餐柜规范管理指引》《徐汇区餐饮行业扫码点餐规范指引》2项指导性规则，作为全市首个离店取餐、扫码点餐的规范指引，为这两类餐饮行业发展的新模式、新情况提供了运行规范。
随着全市“早餐工程”的深入实施，各种创新早餐供应方式给市民带来了生活新变化，取餐柜也应运而生。手机上提前点餐，到就近的门店取餐柜扫码就能拿到餐食，不仅节省了消费者等待备餐的时间，还能在疫情期间最大限度避免接触。为了给消费者提供更便利的服务，进一步拓展外卖市场，一些餐饮企业开始探索将“到店取餐”升级为“离店取餐”，将取餐柜从店内搬到店外。在有企业开始试水这一新模式，并向徐汇区市场监管局寻求指导的情况下，监管部门并没有简单地SAY NO，而是坚持服务型监管的理念，从政策供给角度来回答这道新“考题”。
不要看只是取餐柜摆放地点发生了变化，但涉及开放式空间下柜体本身的安全性、设备远程运维管理的及时响应和应急处置，以及入柜食品的安全性等问题，对保障食品安全提出了更高的要求。
在新出台的《徐汇区餐饮行业离店自助取餐柜规范管理指引》中，消费者担心的可能存在的食品安全隐患有了解决方案。为了解决开放式空间存在的风险问题，《指引》规定离店自助取餐柜一般宜摆放在非露天场所内，摆放的位置要求“地面平坦、通风良好、环境干燥、取电照明方便、电源稳定接地、网络信号良好、利于餐饮食品存取和取餐柜日常清洁维护”等，“最低格口离地10厘米以上”。再如，对于取餐柜出现故障时，《指引》要求管理维护人员应于30分钟内赶到现场进行维护操作。此外，《指引》在保障食品安全的基础上，也考虑到食品的口感和品质，建议经营者将取餐柜与门店的距离控制在1公里之内，配送时间控制在10分钟之内。
目前，依照《指引》，全市第一个离店自助取餐柜已经在轨道交通9号线徐家汇站处试运行。有了规范保障，消费者点餐、用餐便利度大大提升。
餐饮行业“扫码点餐”强制关注公众号、在“扫码点餐”过程中将消费者的个人信息录入作为必备条件等也一度为消费者所诟病。原是出于便利而创设的一种服务方式，却引发了消费者的反感，也增加了个人信息泄露的风险。徐汇区市场监管局关注到这一情况后，制定了餐饮行业扫码点餐规范指引。
此次徐汇区出台的《徐汇区餐饮行业扫码点餐规范指引》集成了《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律规定，如针对大家关注最多的公众号强制关注、个人信息强制授权有了明确要求：“在提供扫码点餐服务时，应当限于实现处理目的的最小范围，不得强制要求消费者对手机号、微信号等个人信息进行注册或授权，不得过度收集消费者信息。”“未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。”对于经营者违法收集消费者个人信息的，市场监管部门将按照《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规进行查处。
此外，值得一提的是，这份《指引》还涉及近10条行业规范，其中还要求餐饮企业只提供扫码点餐服务而不提供人工点餐服务的，要在经营场所显著位置标注“本店仅提供扫码点餐”，增加消费者的自主选择权；同时《指引》也鼓励保留实体菜单、人工点餐等方式，支持现金、电子支付等多种支付方式，为消费者特别是一些老年人提供便利。
据了解，徐汇区市场监管局将联合区食品安全协会，以倡议书的形式，将该《指引》向全区餐饮单位进行宣传推广，让更多的消费者有更大的“自主权”。
日期：2022-02-23
