欧盟委员会于2012年5月16日采纳委员法规(EU)NO 432/2012.法规列出200多项可用于消费者食品的健康声明。另外,也有不少健康声明被禁止使用。
健康声明常见于食品标签和广告,是有效的推广工具,能引起消费者注意,例如声称叶酸有助减轻疲劳,或活性碳能减少餐后胀气等。
在欧盟,供应商必须向购买产品的消费者提供准确、易明及有科学证明的资料,特别是在许多食品上出现的健康声明,必须符合规定。
根据关于食品营养及健康声明的第1924/2006号法规,欧盟成员国须代表国内食品业和消费者,于2008年1月31日前向欧委会提交一份健康声明清单。其后,欧洲食品及安全局就总数约4,600项的健康声明进行科学评估,以判断该等声明能否成立。欧委会谘询过欧盟理事会、欧洲议会及成员国有关当局的意见后,公布评核结果。
欧委会批准了合共222项健康声明。成员国提交的健康声明中,超过1,600项将被禁用。根据上文提及的2006年法规,获得批准及禁用的声明将录入"欧盟食品健康声明记录",即欧委会网站内一个互动形式的资料库。
获得批准的健康声明包括"钙质有助于维持肌肉正常功能"、"胆碱有助于维持肝脏正常功能"等。被禁用的健康声明有"维他命B8可增加指甲抗断能力"、"胺盐缓冲剂可镇止胃部不适"等。
欧委会表示,已通过的清单将适用于全欧盟,有助于2012年底前在欧盟市场清除误导消费者的健康声明。
清单有助食品生产商确定能否使用哪些健康声明,避免违规。有关当局亦可根据清单行事,核实某项健康声明是否误导,行政负担得以减轻。
欧洲农食品业大多对欧委会的决定表示欢迎。欧洲消费者组织的反应也大致正面,认为有助消除许多夸张失实的声明,确保消费者获得清晰准确的资讯。
不获认可的健康声明,将由2012年12月起禁止使用。换言之,食品生产商有6个月时间做出调整以符合新规定。
目前尚有大约2,200项健康声明未完成审核程序,这些声明主要和"植物物质"(如草本)及微生物有关,相关科学证据未能带来定论。该等健康声明暂时仍能在市场出现,条件是它们符合既有的欧盟及国家法例。
委员会法规(EU)NO 432/2012详情参见:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:136:0001:0040:EN:PDF
整份载有认可及禁用健康声明的清单资料库详情参见:http://ec.europa.eu/nuhclaims/?event=search&CFID=2446527&CFTOKEN=34637799f139b40b-35CAA051-97C8-5B28-512DDDF444EB786D&jsessionid=92122915c49f53990c11f1ff574f42321b35TR
日期:2012-07-05