为进一步提升学校(幼儿园)食品安全监管效能,保障广大学生“舌尖上的安全”,深圳市市场监管局、市教育局、市公安局、市人社局、市卫健委联合开展校园食品安全守护行动。都有哪些重点检查内容呢?
校园食品安全守护行动十项重点任务
NO.1
全面落实校园食品安全校长(园长)负责制,严厉查处校内食品经营者无证经营和超范围经营行为。
NO.2
严格落实供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位食品安全主体责任,严厉查处无证经营和超范围经营行为。
NO.3
严厉查处采购、销售或加工制作腐败变质、霉变生虫等感官性状异常和超过保质期等食品和食品添加剂行为。
NO.4
严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂行为。
NO.5
严厉查处餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格行为。
NO.6
严厉查处未按规定制定和实施经营过程控制要求的行为。
NO.7
全面推行学校“互联网+明厨亮灶”建设。
NO.8
探索应用5G、人工智能、物联网、区块链等先进技术,推行校园食品安全智慧管理。
NO.9
深入推进学校食堂“提A工程”。
NO.10
广泛开展校园食品安全社会共治,鼓励引导学校引入第三方专业服务机构参与学校食品安全管理。
具体该怎么做?
二十二条具体措施
全面落实校外供餐单位食品安全主体责任
供餐单位要按照食品安全法律法规要求,健全食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员,完善并落实从原料进货查验至食品分餐、通过HACCP或IS022000体系认证配送全过程的食品安全管理制度,全市为学校供餐的集体用餐配送单位全面推行“互联网+明厨亮灶”智慧监管并向供餐学校展示,落实食品安全责任险制度。
1、科学防控安全风险。结合实际,全面分析从原料采购至食品分餐、配送全过程的食品安全风险,制定针对性强、科学有效的食品安全管理制度和风险防控要求,督促从业人员严格落实。定期开展食品安全自查,及时整改发现的问题隐患。建立HACCP或ISO22000体系,全市为学校供餐的集体用餐配送单位于2020年底前通过HACCP或ISO22000体系认证。
2、严格查验进货原料。制定严格的食品原料供货要求,严格筛选食品原料供应商,倡导建立食品原料供应基地、与大型食品生产或销售企业签订长期供货协议。确定责任心强具备必要的食品品质辨别能力的专人负责食品原料进货查验,严格执行查验要求。加强对食品原料供应商的监督,及时撤换存在食品安全问题的供应商。
3、规范加工制作行为。按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求,规范从原料贮存至食品分餐、配送每一道环节的加工制作行为,做到烧熟煮透食品、分开存放生熟食品、彻底清洗消毒餐具用具、按规定的温度和时间配送食品等,严禁违规使用食品添加剂。
4、全面推行供餐单位“明厨亮灶”。积极建设“互联网+明厨亮灶”,向学校、市场监管、教育、人力资源社会保障部门公开食品加工制作信息,主动接入市场监管部门智慧监管平台接受监督,强化供餐单位自身食品安全管理,及时发现并纠正存在的问题。
5、提升食品安全管理能力。定期对大宗食品原料、成品及餐具用具清洗消毒效果等进行检验检测。充分运用“互联网+明厨亮灶”的物联网、AI人工智能等技术,提升原料溯源把关、设施设备管控、人员行为纠偏等的智能化水平。
严格落实学校食品安全校长(园长)负责制
学校要按照《学校食品安全与营养健康管理规定》和《广东省学校食堂食品安全管理的规定》要求,落实食品安全校长(园长)负责制,健全完善校园食品安全管理体系和制度,明确校长(园长)在食品安全管理中的工作要求,落实校长(园长)食品安全重大决策、负责自查报告、整改工作的审核,及时研究解决校园食品安全工作中的问题。
6、自查整改食品安全问题隐患。各地学校校长要组织对学校食堂及供餐单位(含向学校供餐的集体用餐配送单位)开展全面的风险排查,定期对发现的食品安全风险问题,有针对性地制定明确、可操作的防控要求并严格落实。加强学校食堂从业人员管理,按规定要求配备经考核合格的食品安全管理员,定期组织食堂从业人员进行食品安全知识培训,并将培训情况记入档案。加强进货查验,建立食品安全追溯体系,强化从原材料采购到供餐全过程的控制管理。学校应健全食品安全巡查的组织实施,每月至少要开展一次巡查,全面检查供餐单位食品安全情况,要及时更换不符合相关要求的集体用餐配送、承包、委托经营单位。
7、实行大宗食品公开招标、集中定点采购。学校要以肉、蛋、奶、米、面、油等消费量大的食品原料为重点,选择相对固定的资质齐全的食品供货商,并与供货单位签订包含食品安全内容的供货协议。有条件的地区和学校实行大宗食品公开招标或集中定点采购制度,实行区域内学校大宗食品统一集中采购。学校食堂采购食品应当做好食品采购验收和登记,建立食品进货台账,确保食品可追溯。不得采购无票证或票证不符的食品。
8、规范加工制作行为。严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》要求,鼓励采用色标管理、五常、6T等食品安全管理方法,提升学校食堂食品安全水平。鼓励建立危害分析和关键控制点(HACCP)或1S022000体系,并通过认证。倡导实行分餐制。
9、建立学校相关负责人陪餐制度。中小学、幼儿园要按照国家、省有关要求,严格落实学校领导陪餐制度。制定并落实陪餐制度和计划,明确陪餐人员及职责内容、要求,做好陪餐记录。所有学生食堂每天均有学校中层以上管理人员付费陪餐,校领导应每月至少付费陪餐一次,每学期陪餐4次以上。对存在的食品安全问题和风险隐患,学校要明确整改措施、整改时限,确定专人,督促食堂及时整改。有条件的学校,应当探索建立家长陪餐制度,并完善有关记录等具体措施。
10、加强承包或委托经营、供餐单位管理。全市中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再签订新的承包或者委托经营合同。除寄宿制学校外,全市学校原则上不得设置食品小卖部、超市、自动售卖机等,确需设置的,须获得教育主管部门同意并取得市场监管部门许可,建立可售卖品类清单并按要求规范管理。采用供餐单位提供餐食的学校,应严格按照深圳市相关要求选择供餐单位。
切实强化校园食品安全监督管理
11、实行全覆盖监督检查。对学校食堂、供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查,对检查中发现食品安全风险高的单位持续加大监督检查力度和频次,规范监督检查行为。深入排查使用腐败变质和超过保质期的食品原料、餐具用具清洗消毒不合格、违规使用食品添加剂等食品安全风险隐患。
12、严惩重处违法行为。严惩重处校园食品安全违法违规行为,主动向社会公开查处结果,及时将相关信用信息归集至国家企业信用信息公示系统,加强信用监管。及时受理、依法立案侦查涉嫌犯罪的食品安全案件,依法严厉打击校园食品安全犯罪行为。
13、健全学校饮用水安全长效机制。学校应建设健全饮用水设施设备并加强对饮用水水质检测,安排专人对饮用水设备定期进行安全卫生巡查并做好巡查记录,发现问题及时报告并进行整改。定期组织开展学校饮用水安全联合检查,对采用自备井和二次供水的学校,要建立台账、定期检查,督促学校全面落实饮用水安全保障措施,及时消除学校饮用水安全隐患。
14、加强食源性疾病防控。加强食源性疾病监测与报告,织牢织密深圳市食源性疾病监测网络。卫生行政部门督促辖区医疗、疾控机构做好食源性聚集性病例识别与上报工作,对于学校或学生群体食源性疾病病例,规范开展食源性疾病流行病学调查,及时向同级市场监管部门提交流行病学调查报告。
积极推动校园食品安全质量提升
15、全面推行校园“互联网+明厨亮灶”建设。运用视频监控技术、互联网技术和GIS信息技术,实现对全市所有学校食堂视频图像整合汇聚和远程监管,同时将学校食堂视频图像通过互联网有针对性的向学生家长开放。
16、探索推行校园食品安全智慧管理。探索应用5G、AI人工智能、物联网、区块链等先进技术,建设学校食堂智慧化管理系统,对校园每日原材料采购储存、加工过程、人员操作规范、环境卫生、日常自查、食品安全信息公示等全链条实现智慧管理。
17、运用“网络课堂”提升从业者素养。充分运用食品安全网络课堂加强专业能力培训考核,连续3年对学校食堂食品安全管理人员现场抽查考核100%覆盖。相关部门要督促学校食堂等校园内食品经营者强化从业人员食品安全培训考核,促使其全面掌握和严格落实各项食品安全要求,提升专业能力素养。
18、深入推进学校食堂“提A工程”。加大投入,督促学校食堂软硬件改造升级,通过改扩学校食堂加工经营场所、优化加工制作流程、配置更新设备设施、提升日常管理能力水平,达到餐饮服务食品安全量化A级标准,力争3年内实现全市学校食堂A级率提升至80%。
广泛开展校园食品安全社会共治
19、引入第三方提升校园食品安全水平。鼓励引导学校通过引入食品安全第三方专业服务机构参与学校食品安全管理,定期查找食品安全管理漏洞、评估风险、指导改进,协助提高校园食品安全管理水平。持续加大对第三方专业服务机构的培训考核管理,规范发展深圳市第三方专业服务市场,指导相关部门、学校规范应用第三方专业服务机构,助力校园食品安全水平提升。
20、深入推进透明执法行动进校园。依托“星期三查餐厅”等品牌活动,邀请“三代表一委员”参与,联合媒体将监管部门对学校食品安全监督检查过程全程现场直播,检查结果及时公布,通过媒体将全社会关注的学校后厨暴露在阳光下,打击违法违规行为,树立规范先进典型,努力营造“食品安全社会共治”良好氛围。
21、加强食品安全和营养健康宣传教育。广泛开展食品安全宣传教育,通过主题班会、专题征文、知识竞赛、演讲比赛等喜闻乐见的形式,向师生有效传递食品安全和营养健康知识。对学校提供营养指导,倡导健康饮食理念。利用全民营养周、520学生营养日和校园食品安全宣传周等主题宣传活动的机会,通过门户网站、官方微信等渠道,以及进校园等形式,广泛开展师生的营养健康和食品安全科普知识宣传,倡导健康饮食理念。
22、拓宽监督渠道加强社会共治。健全学校食品安全投诉举报机制,积极听取学生家长及社会各界对学校食品安全工作的意见、建议。建立家长委员会代表参与校园食品安全监督检查机制,定期开展“小小帮厨”、“食堂开放日”等系列活动,鼓励学生家长代表借助“互联网+明厨亮灶”,参与学校食堂的监督。
疫情仍未结束,市市场监管局将全力严防严管严控校园食品安全风险,严防发生群体性重大食品安全事故,让广大师生及家长对校园食品安全满意放心!
日期:2020-09-01