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辽宁省食品、食品相关产品、化妆品生产许可管理

   2013-02-17 辽宁省质量技术监督局805
核心提示:食品生产许可流程图:食品添加剂生产许可流程图:一、项目名称:食品、食品相关产品、化妆品生产许可二、办事流程:(一)由产品
食品生产许可流程图:

食品添加剂生产许可流程图:


一、项目名称:食品、食品相关产品、化妆品生产许可
二、办事流程:
(一)由产品审查机构组织企业实地核查的工作程序
 
(二)由省局组织企业实地核查的工作程序
 (流程图附件   由省局组织企业实地核查的工作程序.gif  )
 
三、办事规程指南:
(一)适用范围
1.食品生产许可适用范围
序号
产品名称
发证产品
1
粮食加工品
小麦、粉大米、挂面
2
食用油、油脂及其制品
食用植物油
3
调味品
酱油、食醋、味精、鸡精调味料、酱类
4
肉制品
肉制品
5
乳制品
乳制品、婴幼儿配方乳粉
6
饮料
饮料
7
方便食品
方便面
8
饼干
饼干
9
罐头
罐头
10
冷冻饮品
冷冻饮品
11
速冻食品
速冻面米食品
12
薯类和膨化食品
膨化食品
13
糖果制品(含巧克力及制品)
糖果制品、果冻
14
茶叶及相关制品
茶叶
15
酒类
白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒
16
蔬菜制品
酱腌菜
17
水果制品
蜜饯
18
炒货食品及坚果制品
炒货食品
19
蛋制品
蛋制品
20
可可及焙烤咖啡产品
可可制品、焙炒咖啡
21
食糖

22
水产制品
水产加工品
23
淀粉及淀粉制品
淀粉及淀粉制品
24
糕点
糕点食品
25
豆制品
豆制品
26
蜂产品
蜂产品
27
特殊膳食食品
 
28
其它食品
 
2.食品相关产品生产许可范围
产品类别
产品单元
产品品种
1.食品添加剂
1.       酸度调节剂
1.        
食品添加剂 柠檬酸
2.        
食品添加剂 乳酸
3.        
食品添加剂DL-酒石酸
4.        
食品添加剂L-苹果酸
5.        
食品添加剂 磷酸
6.        
食品添加剂 冰乙酸(冰醋酸)
7.        
食品添加剂 盐酸
8.        
食品添加剂 氢氧化钠
9.        
食品添加剂 碳酸钾
10.     
食品添加剂 碳酸钠
11.     
食品添加剂 柠檬酸钾
12.     
食品添加剂 柠檬酸钠
2.       抗结剂
13.     
食品添加剂 六氰合铁酸四钾(黄血盐钾)
14.     
食品添加剂 二氧化硅
15.     
食品添加剂 磷酸三钙
3.       抗氧化剂
16.     
食品添加剂叔丁基-4-羟基茴香醚
17.     
食品添加剂2,6-二叔丁基对甲酚(BHT)
18.     
食品添加剂没食子酸丙酯
19.     
食品添加剂D-异抗坏血酸钠
20.     
食品添加剂 茶多酚
21.     
食品添加剂 植酸(肌醇六磷酸)
22.     
食品添加剂 特丁基对苯二酚(TBHQ)
23.     
食品添加剂 甘草抗氧物
24.     
食品添加剂 抗坏血酸钙
25.     
食品添加剂L-抗坏血酸棕榈酸酯
4.       漂白剂
26.     
食品添加剂 连二亚硫酸钠(保险粉)
27.     
食品添加剂 焦亚硫酸钠
28.     
食品添加剂 无水亚硫酸钠
29.     
食品添加剂 硫磺
5.       膨松剂
30.     
食品添加剂 碳酸氢钠
31.     
食品添加剂 碳酸氢铵
32.     
食品添加剂 沉淀碳酸钙
33.     
食品添加剂 硫酸铝钾
34.     
食品添加剂 磷酸氢钙
35.     
食品添加剂 硫酸铝铵
36.     
食品添加剂 复合疏松剂
6.       着色剂
37.     
食品添加剂 苋菜红
38.     
食品添加剂 苋菜红铝色淀
39.     
食品添加剂 胭脂红
40.     
食品添加剂 胭脂红铝色淀
41.     
食品添加剂 柠檬黄
42.     
食品添加剂 柠檬黄铝色淀
43.     
食品添加剂 日落黄
44.     
食品添加剂 日落黄铝色淀
45.     
食品添加剂 亮蓝
46.     
食品添加剂 亮蓝铝色淀
47.     
食品添加剂 新红
48.     
食品添加剂 新红铝色淀
49.     
食品添加剂 诱惑红
50.     
食品添加剂 诱惑红铝色淀
51.     
食品添加剂 赤藓红
52.     
食品填加剂 赤藓红铝色淀
53.     
食品添加剂 β-胡萝卜素
54.     
食品添加剂天然β-胡萝卜素
55.     
食品添加剂甜菜红
56.     
食品添加剂紫胶红色素
57.     
食品添加剂辣椒红
58.     
食品添加剂 焦糖色(亚硫酸铵法、氨法、普通法)
59.     
食品添加剂红米红
60.     
食品添加剂栀子黄(粉末、浸膏)
61.     
食品添加剂菊花黄
62.     
食品添加剂黑豆红
63.     
食品添加剂高粱红
64.     
食品添加剂可可壳色素
65.     
食品添加剂红曲米
66.     
食品添加剂红曲红
67.     
食品添加剂天然苋菜红
68.     
食品添加剂姜黄色素
69.     
食品添加剂 叶绿素铜钠盐
7.       护色剂
70.     
食品添加剂 硝酸钠
71.     
食品添加剂 亚硝酸钠
8.       乳化剂
72.     
食品添加剂 蔗糖脂肪酸酯
9.       稳定和凝固剂
73.     
食品添加剂 硫酸钙
74.     
食品添加剂D葡萄糖酸δ内酯
10.    甜味剂
75.     
食品添加剂糖精钠
76.     
食品添加剂 环己基氨基磺酸钠
77.     
食品添加剂 异麦芽酮糖(帕拉金糖)
78.     
食品添加剂 山梨糖醇液
79.     
食品添加剂 木糖醇
80.     
食品添加剂 甜菊糖甙
81.     
食品添加剂 甘草酸一钾盐(甘草甜素单钾盐)
82.     
食品添加剂 乙酰磺胺酸钾(AK糖)
11.    增稠剂
83.     
食品添加剂明胶
84.     
食品添加剂 羧甲基纤维素钠
85.     
食品添加剂海藻酸钠
86.     
食品添加剂果胶
87.     
食品添加剂卡拉胶
88.     
食品添加剂 黄原胶
89.     
食品添加剂 海藻酸丙二醇酯
90.     
食品添加剂 羟丙基淀粉醚
91.     
食品添加剂β-环状糊精
92.     
食品添加剂 田菁胶
93.     
食品添加剂瓜尔胶
94.     
食品添加剂 琼胶
12.    其他
95.     
食品添加剂 高锰酸钾注2
96.     
食品添加剂4-氯苯氧乙酸钠
97.     
食品添加剂 异构化乳糖液
98.     
食品添加剂天然咖啡因
99.     
食品添加剂咖啡因
2.食品用塑料包装容器工具等制品
1.       非复合膜袋
1.        
聚乙烯自粘保鲜膜
2.        
商品零售包装袋(仅对食品用塑料包装袋)
3.        
液体包装用聚乙烯吹塑薄膜
4.        
食品包装用聚偏二氯乙烯(PVDC)片状肠衣膜
5.        
双向拉伸聚丙烯珠光薄膜
6.        
高密度聚乙烯吹塑薄膜
7.        
包装用聚乙烯吹塑薄膜
8.        
包装用双向拉伸聚酯薄膜
9.        
单向拉伸高密度聚乙烯薄膜
10.     
聚丙烯吹塑薄膜
11.     
热封型双向拉伸聚丙烯薄膜
12.     
未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜
13.     
夹链自封袋
14.     
包装用镀铝膜
2.       复合膜袋
15.     
耐蒸煮复合膜、袋
16.     
双向拉伸聚丙烯(BOPP)/低密度聚乙烯(LDPE)复合膜、袋
17.     
双向拉伸尼龙(BOPA)/低密度聚乙烯(LDPE)复合膜、袋
18.     
榨菜包装用复合膜、袋
19.     
液体食品包装用塑料复合膜、袋
20.     
液体食品无菌包装用纸基复合材料
21.     
液体食品无菌包装用复合袋
22.     
液体食品保鲜包装用纸基复合材料(屋顶包)
23.     
多层复合食品包装膜、袋
3.       片材
24.     
食品包装用聚氯乙烯硬片、膜
25.     
双向拉伸聚苯乙烯(BOPS)片材
26.     
聚丙烯(PP)挤出片材
4.       编织袋
27.     
塑料编织袋
28.     
复合塑料编织袋
5.       容器
29.     
聚乙烯吹塑桶
30.     
聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮料瓶
31.     
聚酯(PET)无汽饮料瓶
32.     
聚碳酸酯(PC)饮用水罐
33.     
热罐装用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶
34.     
软塑折叠包装容器
35.     
包装容器 塑料防盗瓶盖
36.     
塑料奶瓶、塑料饮水杯(壶)、塑料瓶坯
6.       食品用工具
37.     
密胺塑料餐具
38.     
塑料菜板
39.     
一次性塑料餐饮具
3.食用酒精
1.食用酒精
1.
食用酒精
4.工业和商用电热食品加工设备
1.       商用箱式电烤炉
1.        
电烤箱、分层烘炉、电焗炉等
2.       商用旋转电烤炉
2.        
卧式旋转烤炉、立式旋转烤炉等
3.       商用热风电烤炉
3.        
箱式热风炉、旋转热风炉等
4.       商用烧烤炉
4.        
羊肉串烤箱、烧烤架、多士炉等
5.       商用电炸炉
5.        
固定式电炸锅、西式电炸炉、炸薯条机、油水分离炸炉等
6.       商用电热铛
6.        
电饼铛、电扒炉、滚动烤肠机等
7.       商用电平锅
7.        
多用烹饪平底锅、爆谷机等
8.       商用电炉灶
8.        
电灶台、电磁灶等
9.       商用电蒸锅
9.        
蒸饭箱、蒸汽发生器等
10.    商用电煮锅
10.     
固定式电煮锅、夹层式煮锅、煮浆锅等
11.    商用电开水器
11.     
储水式开水器、沸腾式开水器、饮料加热器等
12.    工业电烤炉
12.     
隧道炉、热风炉、摇篮炉、旋转炉等
5.餐具洗涤剂
1.餐具洗涤剂
1.
液体餐具洗涤剂、标明作餐具及果蔬洗涤用的洗洁产品
6.压力锅
1.       铝及铝合金压力锅
1.        
公称工作压力为50~150kPa,容积不大于18L的各种规格型号的铝及铝合金压力锅
2.       不锈钢压力锅
2.        
公称工作压力为50~150kPa,容积不大于18L的各种规格型号的不锈钢压力锅产品
7.食品用香精
1.       天然香料单元
1.        
蒸馏类,如香叶油
2.        
浸提类,如桂花浸膏
3.        
冷榨(磨)类,如冷磨柠檬油
4.        
其他类,如鸢尾凝脂
2.       生物技术香料单元
5.        
如2,3-丁二酮、乳香香料
3.       合成香料单元
6.        
如香豆素
4.       香精单元(食品用、烟用、日化用、饲料用及其他工业用香精)
7.        
液体类,如水质香精
8.        
浆(膏)状类,如咸味香精
9.        
固体(含粉末)类,如粉末香精

 
(二)审批依据
1.食品生产证审批依据:
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》
《食品生产许可证审查通则》
各类食品生产许可证审查细则
2.食品相关产品、化妆品生产证审批依据:
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
《食品用包装容器工具等制品生产许可通则》
《食品用包装容器工具等制品生产许可审查细则》
《牙膏产品生产许可实施细则》
《压力锅产品生产许可证换(发)证实施细则》
《化妆品产品生产许可证换(发)证实施细则》
《餐具洗涤剂产品生产许可证换(发)证实施细则》
《食用酒精产品生产许可证换(发)证实施细则》
《工业和商用电热食品加工设备产品生产许可证换(发)证实施细则》
《香精香料产品生产许可证换(发)证实施细则》
(三)受理条件
根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第九条的规定,申请工业产品生产许可证的企业应具备的条件是:
1.有营业执照;
2.有与所生产产品相适应的专业技术人员;
3.有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;
4.有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;
5.有健全有效的质量管理制度和责任制度;
6.产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;
7.符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
8.法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。(四)收费标准:
收费项目有:企业进行实地核查的审查费、公告获证企业信息的公告费2部分。
1.审查费
按照《财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知》(财综〔2002〕19号)规定,工业产品生产许可证审查费为:一个企业申请一个发证产品单元2200元,同一个企业每增加一个发证产品单元增收20%,即440元
2.公告费为每个生产许可证400元。
行政权力职能:
权力名称       食品生产许可      
权力类别       行政许可       实施依据       《中华人民共和国食品安全法》(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。   
公开形式       网站      
公开范围       向社会公开   
公开时间       长期公开
收费依据和标准    不收费   
承办处室       食品生产监管处   
备注
 
行政权力职能:
权力名称 工业产品生产许可证核发 
权力类别 行政许可 
实施依据 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年7月9日)第二条:国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;(二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;(三)税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;(四)安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;(五)电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品;(六)法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。 
公开形式 网站 
公开范围 向社会公开 
公开时间 长期公开 
收费依据和标准 审查费:根据财政部、国家发展改革委《关于工业产品生产许可证审查费有关问题的通知》(财综[2011]3号),按照下列规定收取工业产品生产许可证审查费:企业申领一个类别工业产品生产许可证的,收取2200元;申领两个以上类别工业产品生产许可证的,对每类工业产品分别收取2200元。其中:对同一个类别工业产品,企业申领两个以上产品单元(每类工业产品包括的产品单元以国家质量监督检验检疫总局发布的工业产品生产许可实施细则为准)工业产品生产许可证的,每增加一个产品单元按规定收费标准的20%收取审查费。辽宁省财政厅、辽宁省物价局《转发财政部、国家发展改革委关于工业产品生产许可证审查费有关问题的通知(辽财非[2011]53号)规定:对申领省级管理的工业产品生产许可证,仍按《辽宁省人民政府关于取消和停止征收220项行政事业性收费项目的通知》(辽政发[2008]44号)相关规定执行。 
承办处室 产品质量监督处、食品生产监管处 
备注
行政权力职能:
权力名称       食品添加剂生产许可   
权力类别       行政许可      
实施依据       《中华人民共和国食品安全法》(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
第四十三条 国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。      
公开形式       网站      
公开范围       向社会公开   
公开时间       长期公开      
收费依据和标准    不收费   
承办处室       食品生产监管处   
 



 
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