面临的问题
深圳市晨光乳业有限公司是我国目前最大的供港鲜奶出口企业之一，它拥有自己的奶牛养殖场，每天供港乳制品约20吨，占香港鲜奶市场的40%以上。
其供应香港的乳制品有鲜乳和巴氏消毒乳，此类产品的食品安全风险主要是微生物和药物残留问题。特别是药物残留问题，在2001年12月香港修订相关法规时曾受到特别关注。
由于此类产品保质期通常是2~10天，必须是产品生产完毕就出口。为加快企业产品的通关速度，文锦渡局采取“日常监督+定期抽检合格”的检验检疫放行模式。由于检验项目的检验周期不同，可能出现监测结果还没出来产品已经出口、甚至消费者已经消费的情况。因此，如何做到既有效控制乳制品中抗生素的残留，降低风险，又能使供港乳制品快速通关，便成为检验检疫部门和企业共同面对的需要切实解决的问题。
ISO22000的应用
食品安全管理体系（ISO22000）是一个自愿采用的国际标准，它将HACCP体系的基本原理和应用步骤融合在一起，它不依赖对最终产品的检测来确保食品安全，而是将食品安全建立在对食品生产过程的控制上，以防止食品产品生产过程中的可知危害，或将其减少到一个可接受水平，以确保食品安全。它的适用范围可以延伸至整个食品链，包括原料生产商、产品制造商、运输商、销售商和官方机构。
为有效解决问题，文锦渡局针对企业拥有自主管理奶牛饲养场的特点，根据ISO22000对食品安全的控制原理，通过生产工艺分析，确定了整个乳制品生产链中药物残留危害控制的“关键点”：一是奶牛饲养时的用药情况，二是对原料奶进行药残检测的情况。只要控制好这两个点，便可使乳制品中药物残留的风险降至最低或可接受水平。
为此，文锦渡局从源头抓起，从控制饲养场奶牛用药做起，规范奶牛的用药管理，并建议企业对每批出口产品的原料奶进行抗生素残留检测，形成以规范奶牛饲养场奶牛用药和原料奶抗生素残留量检测为主、检验检疫日常监督检验为辅的综合控制药残的监管措施。
在控制用药方面，根据香港有关食品的相应法规和国家相关的用药规定，以及饲养场的实际管理情况，文锦渡局帮助企业制定了一系列严格的奶牛饲养场用药制度，使奶牛饲养场的用药制度更加科学化、规范化。主要是严把“购药”、“用药”、“停药”3个环节，包括公司设立统一专用药房，统一购买药品，统一管理；奶牛饲养场专人领用，各个奶牛饲养场建立主管兽医制度；奶牛用药后标识及标识的解除时间等。每个环节都必须建立台账，每项工作都必须有双人签字。
在原料检验方面，企业则根据奶牛用药的情况和香港相应的法规要求，有针对性地进行抗生素种类检测。公司对每批出口原料乳均做抗生素残留检测，检测结果为阴性时，该批原料奶才能用于出口产品生产。
文锦渡局在日常监督中，关注企业已建立的原料乳药残控制措施执行情况，定期进行对照检验，每月至少全面检测一次。通过几年的实践，经文锦渡局检验放行的出口乳制品从未发生一起药残超标事故，截至2006年底已经安全出口乳制品35万吨，保护了香港消费者的健康，扩大了企业产品的出口，促进了对外贸易。
以上实践证明，应用ISO22000的“食品风险分析”、“关键控制点确定”、“有效控制措施”原理制定等一系列措施，有效地控制了出口乳制品中抗生素的残留。同时，也说明ISO22000对出口食品生产企业日常监督工作指导意义重大。
