根据省政府办公厅《关于集中开展打击生产销售使用“瘦肉精”违法行为专项整治行动的紧急通知》精神以及《白山市集中开展“瘦肉精”专项整治活动方案》（白山政办明电〔2011〕4号）要求，为进一步加强全区畜产品质量安全监管，严厉打击销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为，确保畜产品消费安全，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护公众健康为宗旨，坚持“上下联动、部门配合、标本兼治、打防并举”的工作方针，运用行政、司法等手段，集中打击销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为，坚决防止“瘦肉精”中毒事件的发生。
二、任务目标
（1）辖区内备案的规模养殖场（小区）全部建立养殖档案，备案规模养殖场（小区）牛羊尿样抽查率达到100％，产地检疫达到100％，牛羊耳标配戴率达到100％。
（2）交易市场整治行动中，入场动物查证验物达到100％，对疑似饲喂盐酸克伦特罗的“问题牛羊”抽样检测率达到100％。
（3）屠宰环节专项整治行动中，屠宰检疫达到100％，动物耳标回收率达到100％，屠宰牛羊盐酸克伦特罗抽样检测率达到100％。
（4）生产、销售和使用盐酸克伦特罗违法行为重大案件立案查处率达到100％。
三、整治范围
辖区内重点整治牛羊养殖场（户）、牛羊交易市场、牛羊屠宰加工场（点）和盐酸克伦特罗生产、销售场所。
四、整治重点
（一）严厉打击养殖环节使用盐酸克伦特罗的违法行为。对牛羊养殖场（户）开展拉网式排查，检查牛羊耳标配戴情况，指导建立养殖档案，组织开展尿样抽检，发现违法使用盐酸克伦特罗行为，坚决依法查处。
（二）大力整治牛羊交易市场秩序。严格入场动物查证验物工作，凡未配戴耳标和没有检疫证明的牛羊不得入市交易，对疑似饲喂盐酸克伦特罗的牛羊开展抽样检测，禁止交易“问题牛羊”，严肃查处违法违规行为。
（三）重点加强屠宰加工场（点）监管。严格落实屠宰厂（场）官方兽医派驻制度，加强驻厂（场）监管，按照检疫规程实施全流程同步检疫，严禁无产地检疫证明、没有佩戴牲畜耳标的牲畜进入屠宰场点，规范检疫记录，及时回收畜禽标识，对待宰的牛羊进行抽样检测，禁止屠宰疑似“问题牛羊”。
（四）严查严办盐酸克伦特罗生产、销售和使用行为。组织力量摸清盐酸克伦特罗的销售方式、传播途径、加工窝点，联合追踪盐酸克伦特罗来源，清剿销售网点，切断传播途径，捣毁加工窝点。严厉查处生产、销售和使用盐酸克伦特罗的违法行为，涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关，依法进行严肃处理，形成强大的震慑力。
五、时间安排
从2011年1月4日至2011年2月28日，分四个阶段进行集中整治。
（一）安排部署阶段。2011年1月4日－1月18日，制定专项整治行动方案，明确目标任务，安排部署专项整治行动。
（二）检查检测阶段。2011年1月18日－1月31日，开展养殖环节、交易环节、屠宰加工环节、盐酸克伦特罗生产销售环节大检查、大排查工作，开展抽样监测工作。
（三）整改提高阶段。2011年2月1日－2月15日，对检查排查出的问题，要制定整改措施，明确专人负责，限期进行整改。对查出的违法行为，依法进行查处。
（四）总结验收阶段。2011年2月16日－2月28日，对专项整治行动工作认真进行总结，研究制定监管长效工作机制，实现常态化监管。区政府要对各镇（街）开展专项整治行动工作进行督查。
六、工作要求
（一）进一步提高认识，切实加强领导。为切实加强对专项整治行动的组织领导，区政府决定成立全区集中开展打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法行为专项整治行动领导小组，主管副区长赵玉兰任组长，牧业中心主任赵岩任副组长，区公安局、财政局、卫生局、商务局、工商局、质监局、畜业局、食品药品监督局等部门为成员单位。区专项整治行动领导小组办公室设在区牧业管理服务中心，具体负责综合协调、督查指导和数据统计等工作。各镇（街），各部门要抓紧成立相应组织机构，切实加强领导，配备精干人员，并按照财政分级负责的原则，切实保障专项整治行动的工作经费，确保专项整治行动扎实有效开展。这次专项整治行动的各项信息，统一由区卫生局负责对外发布，各镇（街）、各部门不得擅自发布任何信息，对因“瘦肉精”问题信息泄露引发社会恐慌问题，要依法严肃处理。
（二）落实责任，明确职责。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的要求，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，坚持一级抓一级，层层抓落实。牧业部门负责在牛羊养殖、收购、贩运、定点屠宰环节实施对“瘦肉精”的检验、认定和查处；负责牛羊收购、贩运环节质量安全的监督管理。公安部门负责协助相关部门对生产、销售和使用“瘦肉精”的违法行为进行行政处罚，涉嫌犯罪的进行立案查处。财政部门负责保障工作经费。卫生部门负责专项整治行动的信息发布工作。商务和粮食部门负责加强牛羊屠宰的行业管理，督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。工商部门负责牛羊肉产品及食品流通环节监管。质量技术监督部门负责严防含“瘦肉精”的牛羊肉进入食品生产加工企业。食品药品监督部门负责餐饮业、食堂等消费环节的索证索票等检查工作，加大对盐酸克伦特罗等可作为“瘦肉精”原料的人用药品流通的监管力度。
（三）加强宣传培训，营造严打氛围。为提高广大群众对销售使用“瘦肉精”及其替代品危害性的认识，广电部门要通过广播、电视等媒体，各相关部门通过悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单、召开养殖户经纪人座谈会等形式，大力宣传“瘦肉精”的危害性，让养殖业户、经纪人和屠宰业户明白有意使用“瘦肉精”、屠宰销售含“瘦肉精”的动物是触犯刑法的行为，将被追究刑事责任，提高从业人员的法律意识。同时，要公布举报电话，受理群众举报、形成群防群控的良好氛围。
（四）增加投入，保障经费。政府将加大经费投入，购置配备必要的快速检测仪器、试剂等专用器材，培训专业技术人员，为专项整治工作创造必要的工作条件，保障工作正常运行。
（五）上下沟通，及时报送信息。这次专项整治行动实行周报制度，各镇（街）要于每周五以镇（街）为单位将专项整治工作情况（包括统计报表）上报区专项整治领导小组办公室，遇重大情况要第一时间报告。区专项整治工作领导小组办公室（区牧业中心）。
附件： 
专项整治行动养殖、交易、屠宰等环节工作情况统计报表.doc
联系人：王佳才
电话：3734268
