为更好地贯彻落实全国餐饮服务食品安全监管工作会议精神，继续推进餐饮服务环节食品安全整顿工作，巩固整顿成果，实现为期两年的整顿目标，解决餐饮服务环节食品安全的突出问题，切实保障人民群众餐饮消费食品安全，现就2010年餐饮服务食品安全专项整顿工作制定如下方案。一、整顿工作重点
(一)在去年整顿工作的基础上，重点对学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位及餐饮单位无证经营行为实施整顿。
（二）加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的专项检查力度。巩固打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治成果，强化日常监管，坚决杜绝违规现象发生。
(三)督促餐饮服务提供者建立食品原料采购索证索票制度，对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种实施专项抽查，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油（含回收餐厨油）等行为。
（四）进一步制定或修订、完善餐饮服务食品安全监管相关制度。把有效预防和妥善处置餐饮服务食品安全事故作为工作重点，使餐饮服务食品安全重大事故应急处置能力不断得到提升。
二、整顿措施
(一)开展对重点行业的监督检查工作。根据国家食品药品监督管理局《关于印发2010年餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划的通知》要求，会同教育、城建、旅游等部门，重点开展对学校食堂（托幼食堂）、建筑工地食堂、景区餐饮点等单位的专项整治行动，依法规范行政许可和坚决纠正餐饮服务无证经营行为。
（二）开展对重点环节和重点品种的监督检查工作。加大对餐饮服务提供者采购、使用、保管食品添加剂的监督检查力度，督促餐饮服务提供者建立健全食品添加剂使用和管理制度，整治超标准限量和滥用食品添加剂行为。加大对餐饮服务提供者使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油（含回收餐厨油）等加工食品行为的监督检查力度，严厉查处违法违规行为。
（三）开展对重点品种的监督抽验工作。根据餐饮服务食品安全整顿工作开展情况及存在的问题，对消费量大和百姓关注的重点品种进行抽检，及时了解餐饮服务食品安全现状，并有针对性的解决实际问题。特别加大对餐饮服务单位熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督抽检力度。对易发生的餐饮服务食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
（四）建立健全餐饮服务食品安全整顿工作信息报送和餐饮服务食物中毒事故信息快速通报机制。畅通报送渠道, 规范报送内容。要依照现有工作职责制定或修订餐饮服务食品安全事故应急处理预案，完善餐饮服务食品安全应急处置措施和办法，提高事故应急处置能力。
三、实施步骤
今年的餐饮服务食品安全专项整顿工作分五个阶段进行：3—4月为第一阶段，重点开展对学校食堂的专项整顿；5—6月为第二阶段，重点开展对建筑工地食堂的专项整顿；7—8月为第三阶段，重点开展对农家乐旅游餐饮和小型餐饮店的专项整顿；9—10月为第四阶段，重点开展对餐饮单位无证经营的专项整顿；11—12月为第五阶段，就为期两年的专项整顿工作进行检查验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实监管责任。各地承担餐饮服务监管部门要高度重视食品安全整顿工作，加强对整顿工作的组织领导，要按照省局的总体部署和要求，结合本地及部门实际制定切实可行实施方案，提出具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和标准，逐级落实整顿工作任务和责任。
（二）加大宣传教育力度，增强公众餐饮安全意识。各级餐饮服务监管部门要发挥主观能动性，利用各种媒体、采取各种形式加大宣传力度，广泛深入地宣传食品安全整顿的重大意义，广泛动员社会各方面积极参与。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。
（三）加强检查评估，确保整顿效果。今年的专项整顿工作各地以自查为主，省食品药品监督管理局将根据不同阶段的工作任务和目标，适时组织对各地阶段性整顿工作的进展情况进行抽查（相关事项将另行通知），并迎接年底前国家食品药品监督管理局组织的为期两年的餐饮服务食品安全整顿工作的检查验收。
(四)加强信息报送，确保信息畅通。各地餐饮服务监管部门要高度重视，并采取有效措施认真做好食品安全整顿信息报送工作。现承担餐饮服务监管部门，每个阶段整顿工作结束（即2个月）都要以书面和电子邮件形式，向省食品药品监督管理局报告一次集中整顿进展的动态情况，重要整顿情况及时报告，各地及部门在整顿工作中好的经验做法随时报送。省食品药品监督管理局将把各地阶段性的信息报送情况，作为检查评估年度饮服务食品安全整顿工作的重要内容。
二0一0年三月十二日
