为了认真贯彻落实“全省2009年元旦、春节期间有关工作部署电视电话会议”精神，让广大人民群众过好“两节”和日常生活，切实吃上放心粮油、放，心食品和放心的副食品，近期决定对全区粮油、食品和副食品市场进行检查整顿，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，紧紧围绕老百姓一日三餐不可缺少的粮油、食品和副食品这个关键，积极开展检查整顿工作，严厉打击利用“两节”期间的消费旺季，制假售假、掺杂使假、哄抬物价、缺斤少两、虚假宣传、恶意炒作等损害广大人民群众利益的行为，积极维护正常的市场秩序，进一步建立粮油、食品和副食品质量安全监管长效机制，确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。
二、组织领导
为了加强检查整顿的组织领导，区政府决定成立“尧都区成品粮油、食品和副食品市场检查整顿领导组”：
组 长：程明温(副区长)
副组长：魏明学(区政府副秘书长、政府办公室主任)
刘红锁(区纪委副书记、监察局局长)
郑晋平(尧都工商分局局长)
侯少栋(区粮食局局长)
成 员：郭宝山(尧都工商分局副局长)
赵 志(区粮食局党委书记、副局长、粮食流通管理稽查大队大队长)
韩红心(尧都质监分局副局长)
李明海(区卫生局副局长)
张武平(区发展改革局副局长)
郑延生(区经贸局三产办主任、生猪定点屠宰稽查大队大队长)
吴建国(区卫生防疫站站长)
领导组下设办公室，办公室设在尧都工商分局，办公室主任郭宝山(兼)
三、检查整顿的范围及对象
全区范围内从事粮油收购、加工、销售，食品加工、销售，副食品加工、销售的经营户和个体工商户。成品粮油主要是指面粉、大米、桶装和散装食用油；食品主要指经过一定加工制作的食物；副食品主要是指下饭的鱼肉蔬菜等。
四、检查整顿的内容
(一)粮油收购、加工、销售，食品加工、销售，副食品加工、销售的证照是否齐全，是否符合国家有关规定。制度是否健全，管理是否到位。
(二)经营场所、设施设备、检验检测、运输工具、卫生条件、计量器具、各类包装等是否符合国家有关标准。产品的宣传广告与产品实物是否相符等。
(三)市场价格是否合理，有无违反国家物价法规现象。
(四)在粮油、食品、副食品加工产品中是否有掺杂使假、滥用化工制剂和超标使用添加剂的现象，是否有滥用国家质量标准标识的现象等。
(五)从业人员是否符合国家健康规定，在收购、加工、储存、运输、销售过程中是否严格遵守有关操作规程，是否严格按照国家有关检验检疫标准进行操作。
五、检查整顿的方法
这次检查整顿自2009年1月5日至1月20日止，主要采取普查和重点查相结合的方法进行检查整顿。普查主要由各部门组织站所人员分片进行检查整顿。重点查主要由工商部门牵头组织。各部门参加，组成联合检查整顿工作组，进行重点行业、重点企业、重点产品质量安全的检查整顿。
六、检查整顿的工作要求
(一)粮油产品、食品和副食品的质量安全与广大群众身体健康、生命安全息息相关，老百姓吃得是否安全、是否放心，是关系全区政治、经济、社会稳定的大事。在保障供应的同时，必须确保产品质量的安全。各部门要高度重视，一把手要亲自安排部署，投入精干力量，集中时间进行检查整顿，确保检查整顿实效。
(二)严格检查整顿，净化市场环境。通过这次检查整顿，首先，主要摸清无证无照、证照不全、非法收购、力口工、销售的小加工、小作坊和黑窝点情况；第二，根据摸底情况，对非法收购、加工、销售的小加工、小作坊、黑窝点要予以坚决取缔或关闭，对非法经营者予以重处；第三，对设备设施、卫生环境好，符合国家要求标准的证照不全的企业，要予以重点指导，热情服务，提供方便，扶持企业上轨道、上水平、依法经营，进一步净化市场环境。
(三)在检查整顿中，要对粮油产品、食品和副食品质量进行重点抽查检测，对滥用化工制剂、超标使用添加剂、掺杂使假的行为，要予以严肃处理。不符合国家质量安全标准的产品，绝不允许上市销售； 已上市的要勒令下架，并根据情节，追究当事人和责任人的责任，触犯刑律的要移送司法机关处理。
(四)在检查整顿中，还要注意对利用“两节”的消费旺季，采取哄抬物价、缺斤少两、恶意炒作、用虚假宣传广告欺骗消费者等非法手段，牟取暴利，损害消费者利益的行为予以严厉打击。
(五)要进一步明确责任，严格执法行为。各执法部门要根据各自的监管职责，深入细致地开展检查整顿工作，做到任 务明确、责任到人、严格执法。与此同时，各部门之间要协同配合、相互沟通，不推诿、不扯皮、不留空隙，让非法经营者无空可钻。检查整顿工作中要严明纪律、严格自律，不得徇私舞弊，谁出问题，谁负责任，谁监管的范围出问题，追究谁的责任，哪个部门出问题追究哪个部门的责任，绝不姑息迁就。
通过这次检查整顿，不仅保证“两节”期间老百姓吃的安全，用的放心，而且要在这次检查整顿的基础上，建立完善各司其职、各负其责、严格执法、严格监管的长效机制，在我区形成对非法经营行为严管、严打、重处的高压态势，积极维护良好的市场秩序，为建设我区和谐、平安、干净的社会秩序做出贡献。
