威海市人民政府办公室关于健全和完善全市食品安全基层监管网络的通知(威政办发〔2012〕90号)

　　各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

　　为强化全市食品安全监管体系建设，切实做好食品安全监管工作，保障人民群众身体健康和饮食安全，经市政府同意，现就健全和完善全市食品安全基层监管网络通知如下：

　　一、要明确工作目标。各市区（含高区、经区、工业新区，下同）要于2012年11月30日前，健全县、镇、村三级食品安全基层监管网络，配齐专（兼）职监管人员，初步建立起协调有力、运转高效、职责明确、监管到位的食品安全监管机制，并将辖区内食品安全基层监管网络建设情况及汇总表报送市政府食安办。2013年起，基本实现食品安全基层组织工作人员专业化、工作运转规范化、日常管理网络化、城乡监管一体化的目标。

　　二、要落实工作职责。各市区要强化食品安全监管机构和队伍建设，合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管执法力量；要加强食品安全监管执法队伍的装备建设，为一线执法人员配备先进适用的现场快速检测和调查取证等设备，提高现场监管效率和水平；要加强对监管队伍的法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训教育，提高整体素质，规范执法程序，切实做到公正执法、文明执法；要推进食品安全工作重心下移，将食品安全纳入对镇政府、街道办事处的目标考核，使食品安全责任落实到所有基层政府、监管责任人和食品生产经营单位。

　　各镇政府、街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，确定一位负责人直接负责食品安全工作，并明确1至2名工作人员任食品安全监管员负责具体工作；要做好食品安全隐患排查、信息报告、宣传教育等工作，并与各有关食品安全监管部门密切协作，建立联动联防机制，形成分区划片、包干管理的食品安全工作责任网络，确保基层监管无盲区；要积极探索切实有效的基层食品安全监管模式，明确基层食品安全监管的工作内容、制度规范、执法流程等要求，制定适应基层食品安全监管需要的政策措施。

　　各村（居）委会要明确2至3人担任食品安全信息员、协管员。食品安全信息员、协管员由各村（居）委会推荐，由各市区统一审批并报市政府食安办登记备案。食品安全信息员、协管员负责及时收集报送违法食品生产经营的信息和线索，协助食品安全监管部门做好日常巡查、情况调查、宣传教育等工作。

　　三、要保障经费投入。各市区要将食品安全专项经费纳入财政预算，全面保障食品安全监管工作；对食品安全信息员、协管员发现和报告的食品安全违法行为证据或线索，根据《威海市食品安全举报奖励办法》（威政办发〔2012〕67号）符合奖励要求的，要及时兑现奖金。各村（居）委会负责对其选聘的食品安全信息员、协管员给予适当工作补贴。

　　四、要加强培训考核。各市区要按照各自实际，制定培训计划，对食品安全监管员和食品安全信息员、协管员统一进行业务培训，并建立培训档案。各市区要建立激励约束机制，研究制定绩效考核办法，加大对食品安全基层监管网络的考核力度；要组织有关食品安全监管部门，不定期地对食品安全监管员和食品安全信息员、协管员的工作情况进行监督检查，对工作不积极、不到位、完不成工作任务的或者工作态度蛮横、吃拿卡要等一经查实，要注销其食品安全信息员、协管员资格，并依法依规追究其相关责任。

　　附件：1.食品安全监管员信息汇总表

　　2.食品安全信息员、协管员信息汇总表

　　威海市人民政府办公室

　　2012年11月23日