各县、区食品药品监督管理局：
随着气温逐渐攀升，食物中毒事件易发高发。为全面做好我市秋季餐饮服务食品安全监管工作，有效预防食物中毒事故发生，确保广大市民饮食安全，结合我市实际，提出如下监管意见：
一、加强组织领导，落实监管责任
各县区局要高度重视秋季餐饮服务食品安全监管工作，加强组织领导，把预防秋季餐饮消费环节食物中毒工作摆到突出位置，从保护人民健康、维护社会稳定的高度出发，针对秋季餐饮消费特点，科学研判食品安全形势，周密部署、狠抓落实，明确监管职责，落实网格化监管目标任务，严格责任追究，有效防范食品安全事故发生。
二、突出监管重点，加强执法检查
各县区局要切实落实监管责任，突出重点，开展集中整治。
1、突出重点区域：一是以学校（托幼单位）食堂、农村及城乡结合部的小餐饮经营单位等为重点，要特别抓住学校秋季开学关键时段，督促行政区域内学校认真开展食品安全主体责任落实情况自查，排查风险隐患，强化管理，堵塞食品安全管理漏洞。在学校自查的基础上，全面开展监督检查，及时发现问题，及时督促整改，严查违法违规行为，严防学校食堂食物中毒。二是进一步加强群体性聚餐的监督管理，要重点加强对以承办包席为主要经营项目的餐饮服务单位的监督检查，严格农村集体聚餐的事前审核，严格限制不符合要求的单位或个人承办集体聚餐。加强群体性聚餐的分级指导和监督检查，严格落实群体性聚餐食品留样制度和申报备案制度，对检查发现的违法违规行为要及时予以纠正并监督整改到位。
2、突出重点品种：以餐饮服务单位粮油、肉类、调味料和食品添加剂等为重点整治品种，严厉查处采购使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、使用劣质食用油和劣质原料及滥用食品添加剂等行为，加大对餐厨垃圾、废弃食用油脂处理的监督检查，有效预防和控制秋季群体性食物中毒事件。
3、突出重点环节：以餐饮服务单位落实食品及食品原料进货验收、索证索票、食品安全追溯体系制度为重点整治环节，全面落实食品添加剂“五专”管理制度，严肃查处超范围、超限量使用行为，严格采购管理索证索票制度，落实从业人员健康体检制度，坚决防控食物中毒事件。
三、加强行业自律，落实主体责任
餐饮服务单位是食品安全的责任主体，必须配备专职或者兼职食品安全管理人员，明确相关人员的责任，建立相应的考核奖惩制度，确保食品安全责任落实到位。各县区局要加强对餐饮服务单位的培训指导，督促餐饮服务经营者切实履行预防食物中毒的第一责任，加强自律，依法经营，严格执行各项食品安全制度，确保食品安全。
四、加强应急管理，做好应急处置
“中秋”、“十一”两节即将来临，人员聚集，餐饮消费旺盛，容易发生餐饮食品安全事故。各县区局要高度重视重要时段餐饮服务食品安全监管工作，严防严控群体性食品安全事件的发生。要密切关注餐饮服务食品安全动态，加强舆情监测，完善应急预案，做好突发事件应急处置准备工作，确保一旦发生食品安全事故，能够及时有效应对、妥善处理，最大限度地减少损失和危害，及时消除社会不良影响。要加强值班值守，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持信息报送渠道畅通，及时准确报告食品安全情况及食品安全事故信息。要及时受理、核实、处理群众投诉举报的食品安全问题，全面落实食品安全有奖举报制度，有效发挥群众监督作用。
五、促进社会共治，加强宣传教育和社会监督
（一）强化部门协作配合。要强化与工商、质监、公安、等相关部门的协作配合，充分发挥基层食品安全协管员、信息员的作用，并健全行政执法和刑事司法工作衔接机制，全面开展餐饮服务食品安全整治，规范餐饮服务食品安全经营行为，坚决查处取缔无证餐饮，严厉打击餐饮食品违法犯罪行为，形成监管整体合力，有效保障食品安全。
（二）强化投诉举报机制。要进一步畅通投诉举报渠道，充分发挥“12331”投诉举报热线作用，鼓励群众投诉举报食品违法行为，对消费者有关餐饮服务食品安全的投诉举报要及时调查核实，依法处置。
（三）强化宣传教育。要通过举办形式多样的宣传活动，大力宣传餐饮食品安全，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，向广大人民群众普及和宣传法律法规和食品安全知识，提高群众的自我防范意识和消费维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。要强化社会监督，广泛动员人民群众参与食品安全管理，营造良好的食品安全社会氛围。
市局将适时组织检查组，按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”的方法，采取飞行检查等方式对各县区工作开展情况进行督导检查。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任，绝不姑息，确保各项工作责任、部署、推进、实效落实到位。
各县区局请于10月30日前将工作开展情况电子版报市局餐饮服务监管科。
联系人：李德库 电话：0459-6040892
邮箱：dqshipin3@163.com
大庆市食品药品监督管理局
2014年9月2日
