各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
市工商局、市知识产权局《关于加快推进贵阳市“三级品牌”商标战略的工作实施意见》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年四月二十五日
关于加快推进贵阳市“三级品牌”商标战略的工作实施意见
目前，中国驰名商标、贵州省著名商标与中国名牌产品、贵州省名牌产品由各相关部门组织认定或评选，各具特点，互为补充，共同推动了我市商标品牌经济的迅速发展，增强了我市经济的竞争力。据统计，截至2010年全省共有注册商标26494件，其中：贵阳市12261件，六盘水829件，遵义6018件，安顺1713件，黔南州1541件，黔西南州873件，黔东南州1381件，毕节地区1074件，铜仁地区804件。虽然我市是省会城市，在省内的有效注册商标总量靠前，但由于各种原因，我市企业的商标品牌意识较淡薄，扶持、培养注册商标重视不够，商标工作基础与周边的昆明、成都相比仍较为落后（昆明30122件，成都94305件），这表明我市的整体商标意识和品牌战略意识不高，特别是中国驰名商标品牌数量较少，目前我市中国驰名商标仅有12件，商标品牌发展整体滞后于经济发展。为此，要充分认识实施知识产权保护、加快推动商标品牌战略的重要性和紧迫性，积极推进商标品牌战略的实施工作，加强组织领导，建立健全工作机制，制定知识产权商标品牌发展规划，加大培育力度，推动“商标品牌兴企、商标品牌兴市、商标品牌富农”，这是加快和促进我市经济又好又快，实现跨越式发展的有效措施。
为认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、《贵州省知识产权战略纲要》和十七大、十七届五中全会、省委十届十次全会、全省工业发展大会会议精神，全力推进我市商标品牌战略，加强知识产权保护力度,培育、发展和创造我市一批可持续发展的自主知识产权品牌商标企业，提高我市企业在竞争激烈的社会主义大市场中的综合竞争力，切实有效助推我市企业和非公经济加快跨越发展，特制定本实施意见。
一、指导思想和战略目标
（一）指导思想
商标战略实施工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我国十二五规划纲要中明确提出的：“实施知识产权品牌战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大知识产权执法力度。”的要求，运用经济、市场、法律、行政等多种手段，鼓励自主创新，推进品牌强市，形成“政府主导、工商主推、企业主创”的商标建设合力，实现“突出重点、分类指导、典型带动、全面推进”的商标工作格局，全面提高我市企业自主创新能力，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业促进我市经济又好又快、更好更快发展。
（二）战略目标
力争到2015年，全市商标年申请量达1500件以上，有效注册商标总量达13000件以上，拥有中国驰名商标15件，地理标志证明商标3件。在工业、农业和服务业等领域培育一批在省内、国内具有明显市场竞争优势，能冲刺世界的驰名和著名商标。实现全社会商标法律意识明显增强，商标侵权行为明显减少，商标执法环境明显好转。
二、实施重点
实施知识产权商标品牌战略要紧扣我市的经济和社会发展规划，使我市一批拥有自主知识产权的商标品牌企业成为调整和优化产业结构、深化经济体制改革、扩大对外开放、全面建设小康社会和推进新农村建设的领头羊。要鼓励引导我市生产经营者多形式发展商标品牌，积极注册商品商标、服务商标、集体商标、地理标志证明商标、防御商标和联合商标等，努力开创我市商标品牌事业发展新领域和新局面。
（一）重点培育农产品商标和地理标志证明商标
围绕发展现代农业和种植、养殖基地建设，加大帮扶力度，指导和鼓励农村经济组织和农户，特别是农产品生产大户和加工企业运用商标拓宽、占领和扩大市场，走自主创新和品牌经济发展之路。重点指导与消费者密切相关的农副产品、规模生产的特色农副产品申请注册商标，帮助其正确运用商标，有效保护商标，打造更高层次品牌产品；积极引导名优特新农副产品以及获准使用“绿色食品” 标志的产品申报商标注册，鼓励公司和个人办理农产品商标注册；指导帮助我市有产地特色、知名度较高的农副产品和涉农企业走品牌发展之路，申报农产品地理标志证明商标和集体商标，鼓励其争创中国驰名商标、贵州省著名商标和贵阳知名商标。引导农民运用商标整合特色优势农产品资源，提高农产品知名度和市场竞争力，提升农产品的附加值，实现“一个商标，带动一个产业，搞活一地经济，造福一方百姓”的目标。
（二）大力培育发展服务行业商标
围绕发展现代服务业，重点抓好旅游业、特色餐饮业和民族文化产业、会展和物流行业，打造培育一批服务商标品牌；积极引导大型批发市场和商业连锁企业进行商标注册，指导企业创建品牌，加强内部管理，规范运作方式，积极拓展经营。从而带动宾馆、交通、商业、文化、休闲等相关产业集群商标品牌发展。
（三）突出抓好现有地理证明商标
重点培育贵阳折耳根、修文猕猴桃等优势品牌。促使商标持有人加大创新力度，搞好后续开发、系列开发，变单一注册为系列注册，扩大保护范围。要积极创造条件，制定合理的商标品牌经营战略，指导商标持有人通过许可使用、投资入股等，扩大市场占有率和社会影响，鼓励其争创中国驰名商标。
（四）加大对高新技术企业和战略性新兴产业实施商标战略的支持力度
对在生物、医药、能源、化工等领域崭露头角的商标要重点培育，通过采用新技术、开发新产品，加快形成企业拥有自主知识产权和核心技术的特有商标，使企业自主创新与商标品牌建设同步发展、有效结合、相得益彰。
三、推进措施
（一）加强商标法律知识宣传普及工作
建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系，加大商标法律知识宣传普及力度。要深入开展商标宣传教育进社区、进企业、进商场、进课堂、进机关、进农村的活动，采取举办讲座论坛、法律培训、知识竞赛、咨询服务和送法下乡等多种形式，全方位、多角度地进行宣传教育，不断创新宣传思路，丰富宣传手段，提高宣传效果。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开辟商标专栏，普及商标法律知识，宣传实施商标战略的成功经验和做法，提高社会公众的商标意识，在全社会形成重视商标、宣传商标、保护商标的良好氛围，为全面实施商标品牌战略奠定良好的基础。
（二）加大商标行政指导力度
各有关部门要加大对企业商标工作的指导力度，引导企业主动及时申请商标注册，把商标战略纳入企业发展总体规划，提高我市注册商标总量。积极协调解决企业在商标注册、使用和保护中遇到的困难和问题，防范化解企业商标运作中的风险；指导企业对准备进入的行业提前注册商标，合理扩大商标注册类别，扩大保护范围；指导出口型企业积极进行商标国际注册，拓展国际市场，提高自主商标商品出口比例。挖掘振兴传统老品牌，加强对全国性和地方性老字号的认定保护，使有价值的老字号商标品牌焕发异彩；鼓励企业加强技术创新，提高产品质量和服务质量，增加商标附加值，提高商标知名度和美誉度，增强商标运用能力；积极探索建立健全商标品牌保护的长效机制，引导和帮助有条件的企业设立商标管理部门，建立商标管理制度，规范商标的设计、申请、注册、印制、保管、发放、使用、销毁、变更、转让、许可等方面工作，健全商标价值评估、统计、对外合作、信息检索和重大事项预警等制度，提高自我维权的意识和应对商标纠纷的能力。
（三）加快驰名、著名和知名商标“三级品牌”创立进程
市工商局要会同市知识产权局等相关部门加快制定我市知名商标认定、保护和管理办法。坚持统筹兼顾、整体推进、分类指导、重点突破，按照数量质量并举，重在质量的原则，重点抓好驰名、著名和知名商标的培育、推荐和认定标准，保证商标的含金量，防止出现认定条件过低、认定数量过多，致使法律保护资源滥用；要建立商标梯队培育和发展机制，按照培育一批、扶持一批、推荐一批、补充一批、储备一批、年年更新、动态管理的原则，扎实有效地推进驰名、著名、知名商标“三级品牌”的创立工作，实现驰名、著名、知名商标数量和质量的突破；要建立驰名商标、著名商标、知名商标数据库，导入商标信用评价监管体系，积极探索商标保护的长效机制；要选择一批符合国家产业政策，具有一定规模、发展潜力和市场竞争力，致力于创建驰名、著名、知名商标的企业，制定扶持措施，建立联络机制，强化指导力度，实施全程跟踪服务，进行重点培育，加快发展壮大全市驰名著名商标阵容，不断提升商标品牌的影响力和市场竞争力。
（四）发挥效应，打造优势产业品牌基地
鼓励驰名商标、著名商标、知名商标企业在产业链中发挥引领作用，以其资金、技术和市场优势，引导中小企业为其配套，形成以驰名商标、著名商标、知名商标企业为核心，相关中小企业既分工又合作的相关产业链，推动产业集聚，带动区域经济发展。已形成区域产业集群或产业特色明显的地区，要积极推进注册集体商标，以集体商标带动做大做强特色产业，打造优势产业商标品牌基地。鼓励驰名商标、著名商标、知名商标企业开展委托加工、许可使用，增加商标品牌附加值。积极支持企业使用自主商标出口产品，促使形成产品、企业、行业、区域知识产权和商标品牌经济发展的良性互动，不断提升产品、企业、行业和区域品牌产业的知名度，提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸附力。
（五）加强商标行政保护和司法保护工作
加大注册商标专用权的保护力度，完善商标保护协作机制。加强工商部门与海关、公安、司法机关之间的信息交流与执法合作，建立商标保护联系会议制度和商标案件通报、移送制度，完善商标保护综合治理机制；加强商标保护跨区协作，形成快捷、高效的商标保护“打假维权”网络作用，为企业保驾护航；加强对重点地区、重点行业、重点市场以及进出口贸易等重点领域的日常监管，尤其要强化对驰名著名和知名商标、涉农商标和涉外商标的保护；适时组织开展专项整治，坚持专项整治和日常监管相结合，打击和规范相结合，着力治本，严厉打击恶意仿冒驰名著名商标、欺诈消费者的违法行为，查处商标违法大要案件，对涉嫌构成犯罪的，要及时移交司法机关追究刑事责任。要充分运用行政和司法手段打击商标违法行为，有效保护注册商标专用权。
（六）加强政策引导和资金扶持
实施商标品牌战略事关全局，是一项系统工程，需要各级政府、各部门共同努力，整体推进。各级政府应把引导商标注册和创品牌工作列入重要议事日程，要建立实施商标品牌战略的考核和激励机制。由市工商局、市知识产权局牵头成立市商标品牌战略发展工作领导小组和贵阳市知名商标认定评审委员会（办公室设在贵阳市工商局），对我市的重点行业和重点商品，实行定点跟踪，政策引导。各区、县（市）要加强组织领导，建立健全辖区企业品牌培育发展激励机制，从政策上、税收等方面给以大力支持，创造良好环境。每年各区、县（市）要对辖区优秀的商标品牌企业或非公有制经济个体户进行一次择优评优推荐表彰，同时要确定一批企业和品牌进行重点培育发展，对其产品和服务，符合政府采购规定的，纳入采购目录。
（七）加快成立商标协会
要加快成立贵阳市商标协会并鼓励高知名度商标企业积极加入商标协会，商标协会将逐步为会员企业开展创牌前期辅导工作和维权服务工作，指导会员企业实施商标品牌战略。同时加强对商标代理市场监管，规范商标代理秩序。积极发挥商标事务所等中介机构的作用，构筑以宣传、推介、咨询、运营、评估和人才培训等为主要内容的商标品牌战略实施服务体系，努力为企业提供多层次、全方位服务，为贵阳市商标品牌经济的发展创造良好环境。
