2014年，市卫生局食品安全与法制卫生监督工作要紧紧抓住市、县级卫生计生机构改革和职能转变契机，整合基层执法资源、加强综合监督执法体系建设、提高食品安全技术支撑与保障能力；以促进相关法律法规全面落实为主线，以规范许可审批、案件查处和专项监督检查为抓手，以群众满意为标准，加强制度建设，健全长效机制，突出重点，破解难点，回应热点，打造亮点，全面提高食品安全与法制卫生监督执法水平，确保群众卫生安全。
一、全面加强综合监督执法体系建设
（一）加强综合监督执法机构和队伍建设
1.统筹推进综合监督执法体系建设。对全市综合监督执法人员进行摸底调查，指导各县市区做好卫生计生监督执法队伍整合工作，统一市、县综合监督执法机构名称为“×××卫生计生委综合监督执法局”。
2．组织好全市综合监督执法人员的全省监督员资格考试，提升综合监督执法人员素质。
3．继续推进全市综合监督执法系统“三比两优一满意”活动，组织开展综合监督执法技能竞赛，评选三强综合监督执法集体、十佳综合监督员，树立综合监督执法队伍良好社会形象。
（二）落实基层综合监督执法机构基本保障条件
4．会同市发改委等部门开展联合督导检查，推动县级卫生监督机构房屋建设年底前全部竣工。
5．以卫生计生机构改革为契机，积极争取编制、财政等部门支持，推进基层综合监督执法机构核定人员编制，推动综合监督执法机构人员和工作经费纳入财政全额保障范围。
（三）健全基层综合监督执法工作网络
6．整合乡镇卫生监督协管及基层计生管理有关职能，打造综合监督执法协管队伍，筑牢综合监督执法工作网底。完善综合监督执法协管服务工作考核奖惩机制，进一步规范协管服务的范围、内容、流程和标准，发挥县级综合监督执法机构技术指导和考核评估作用，确保协管巡查频次和信息报告及时率达到100%。
二、全力以赴、抓好五项重点工作
（一）实施“清底”工程
7．充分发挥卫生监督信息平台作用，摸清各项工作底数，随时掌握工作进展，为综合监督执法工作决策部署和考核评价提供科学依据。巩固移动执法终端应用成果，扩大移动执法终端应用范围，努力打造数字衡水综合监督执法。统筹全市监督执法资源，落实省、市、县综合监督执法工作目标完成结果分级分类动态通报制度，提高综合监督执法工作效能。
（二）实施全员培训工程
8.制定全市综合监督执法人员培训方案，创新培训模式，确保培训效果。
（三）深入推进打击非法行医“雷霆”行动
9.加大重点地区、重点领域、重点部位的突出问题和重大案件督查督办力度。落实涉嫌犯罪案件移送意见，总结案件移送工作经验，破解案件移送难题。开展群众民主评议，推进深入巩固阶段各项工作。
10.在市卫生局网站等相关媒体开设打击非法行医专栏，宣传相关政策法规和科普知识，辨别非法行医方法和查办的典型案例。适时组织召开新闻发布会，公布典型案例。
11．贯彻落实《河北省非法行医有奖举报办法》，配套完成市、县工作落实具体细则。健全部门之间的信息通报、联席会议、案件联合查办工作制度，推广医疗机构信息公开查询系统，建立“无证行医黑名单”数据库，完善打击非法行医长效机制。
12.针对“蓝盾”行动发现的突出问题，结合“雷霆”行动，开展全市放射诊疗专项监督检查活动，查处违法违规行为。
（四）开展饮用水卫生安全专项执法行动
13．宣传贯彻《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》活动，落实许可管理、监督检查、信息通报等相关配套文件。组织开展以集中式供水、二次供水、学校自建设施供水和饮用水输配水管材管件为重点的专项执法行动。积极创造条件，争取早日启动衡水市城市饮用水末梢水质在线监测，实时掌握水质动态变化，实现科学预测预警。
（五）开展法律法规落实情况的监督检查
14．认真落实有关法律法规，强化工作，完善措施。会同有关部门，做好迎接《传染病防治法》《母婴保健法》《职业病防治法》《计划生育技术服务管理条例》《学校卫生工作条例》和《河北省生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生计生法律法规落实情况监督检查的工作筹备。
三、统筹推进其他综合监督执法工作
15.扩大学校卫生综合监督评价试点，加强与教育部门的协调配合，落实《学校卫生监督工作规范》。
16．落实《河北省公共场所技术服务机构能力考核办法》，组织开展技术服务机构技术能力考核。开展公共场所集中空调通风系统专项治理，落实公共场所控烟卫生要求，推进公共场所卫生监督量化分级工作。
17.以医疗卫生机构预防接种、医疗废物管理和消毒隔离为重点，加强传染病防治监督工作。按照餐饮具集中消毒单位卫生规范，加强备案后的餐饮具集中消毒单位监管工作。
18.加强对职业健康检查、职业病诊断和放射卫生技术服务机构日常监督，严肃查处违法违规行为。
19.规范建设项目放射防护预防性审查工作。落实放射诊疗许可发放校验、监督管理相关规定，明确放射防护监督职责和监督频次，全面加强放射卫生监管工作。
四、严格规范行政审批和监督执法行为
20．进一步规范公共卫生行政审批工作，落实好许可审批事项的清理、下放、接受、办理等工作，进一步压缩审批时间，完善内部制约机制。组织开展全市公共卫生相关许可专项检查，纠正体外循环、超时审批、现场审查不严、强制指定服务，违规搭车收费等突出问题。
21．完善市本级综合监督执法的案件办理机制，加强违法案件投诉举报受理工作，畅通投诉举报渠道，建立重大案件督查督办工作制度，探索建立重大案件专家咨询机制和专案查办机制。
22．建立综合监督队伍管理规章制度，建立监督执法结果公示制度。加强行政执法文书使用管理，推行说理性行政处罚文书。组织开展本市“综合监督执法十大办案能手”评选活动。
五、加强卫生系统食品安全有关工作
23.将食品安全风险监测覆盖面由2013年的5个县扩大到全市各县市区，圆满完成省卫计委食品安全风险监测任务。
24.在哈院、市二院、冀州市医院的基础上增设故城县医院、饶阳县医院2家食源性疾病监测哨点医院，加强食源性疾病监测。
25.完成省卫计委交办的食品安全国家标准跟踪评价工作，加强食品安全标准宣传贯彻，完成食品安全企业标准备案管理工作。
26.对餐饮具集中消毒单位实施备案管理。对消毒后的餐饮具，按照市级每年抽检1次、县级每半年抽检1次的要求加强抽检。定期公布备案的餐饮具集中消毒服务企业名单，和消毒监督检查和抽检结果。有关情况定期向食药监部门通报。
六、加强法制建设、坚持依法行政
27.加强法制建设，强化执法监督，推进依法行政。组织推进行政审批制度改革，做好行政审批项目清理工作，规范保留项目的实施。继续做好“六五”普法工作。完善公文制作的法律审查，完善规范性文件制作。
