为进一步加强学校食堂食品安全工作，严防食物中毒事件发生，保障学生身体健康和生命安全，现就有关事项通知如下。
一、加强组织领导，落实学校食堂食品安全管理责任
学校食堂食品安全问题关系广大学生身心健康和社会和谐稳定。学校是人群高度聚集的地方，容易发生群体性事件，是食品安全监管的重点。各级食品药品监管部门和教育行政部门要高度重视学校食堂食品安全工作，加强部门间协调配合，强化学校食堂食品安全监督管理责任，努力提高学校食堂食品安全管理水平。
食品药品监管部门要切实履行学校食堂食品安全监管职责，依法实施餐饮服务许可，扎实开展日常监管、业务指导和培训。教育行政部门要切实强化学校食堂食品安全行政主管责任，加强学校食堂食品安全工作责任和目标考核。学校要认真落实主体责任，建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，严格执行食品安全制度，确保学生饮食安全。
各地要建立并落实学校食堂食品安全责任追究制度，对玩忽职守、疏于管理，导致学校食堂发生食品安全事故的，依据相关法律法规追究单位和相关人员的责任。
二、加强基础设施建设，着力完善学校食堂食品安全条件
各地要积极争取当地政府支持，进一步加大学校食堂基础建设力度，在学校建设过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，推动学校食堂食品安全规范化建设，夯实食品安全工作基础。
列入新建、改扩建项目的学校，要保障食堂食品安全基础设施建设资金投入，严格按规范要求设计和施工，合理设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备设施。对场所设置布局和流程设计不合理、功能分区不清晰、防蝇防鼠等基础设施不完善的原有食堂，学校要制定改造计划，按照餐饮服务许可审查规范、餐饮服务食品安全操作规范等有关要求，科学合理地进行改造完善。
食品药品监管部门要进一步提高监督管理能力，选派责任心强、业务水平高的人员，根据学校供餐人数、餐次和品种等实际情况和客观条件，加强学校食堂建设的技术指导，并参与项目验收工作。教育行政部门要加强学校食堂建设的督促检查、施工过程管理和项目验收的管理。
三、加强许可审查，逐步提高学校食堂餐饮服务许可办证率
在2014年秋季开学期间，各地食品药品监管部门和教育行政部门要联合组织开展辖区内学校食堂《餐饮服务许可证》办证情况的摸底调查工作，全面掌握学校食堂办证情况，认真分析学校食堂未办证原因，研究提出解决办法，形成调查报告。各地以市为单位填写《学校食堂餐饮服务许可证办证情况汇总表》（附件1）和《学校食堂未获餐饮服务许可证原因统计表（附件2），随同调查报告于10月30日前分别以电子邮件和纸质材料形式同时报送自治区食品药品监管局和自治区教育厅。
各地食品药品监管部门和教育行政部门要根据摸底调查情况和客观实际，对学校食堂进行梳理，研究制定阶段工作目标，分类推进学校食堂办证工作。对基本符合许可条件的，要督促和指导学校申请办证，尽快审查核发餐饮服务许可证，纳入正常监督管理范围。对不符合许可条件、但短期内可以整改完善的，要督促和指导学校尽快按许可标准进行整改，整改后达到要求的，依法发放餐饮服务许可证。对需要较长时间进行改造完善的，可以依法审查核发餐饮服务临时许可证，限期整改并纳入重点监督管理范围。对因各种客观原因确实达不到许可条件、难以整改完善的，要明确指出不符合许可条件的事项、存在的食品安全风险和改进的意见建议，及时向地方政府汇报，争取尽早实施规范化改造。
四、加强规范管理，有效提升学校食堂食品安全水平
各地食品药品监管部门和教育行政部门要加强对学校食堂的规范管理，督促和指导学校严格按照餐饮服务许可证规定的经营范围加工食品；严格执行食品采购索证索票和查验记录、食品留样等制度；严格执行餐饮服务食品安全操作规范，确保加工食品烧熟煮透、生熟分开，严防食品交叉污染；严格执行从业人员体检和培训规定，学校食堂专职或兼职从业人员必须实施健康体检，实行全员培训。学校要高度重视和加强饮用水源管理，生活饮用水必须符合有关标准和要求，要积极创造条件向学生供应开水。
各地要建立健全学校食堂食品安全事件应急预案，组织开展应急处置演练和培训，提高应急处置能力。要健全事件报告制度，明确报告责任人、内容和时限，凡是向各级政府和上级主管部门报告中毒事件的，要认真核实。要注意应急处置方式方法，避免引发群体性心因性反应。要加强信息发布管理，统一信息发布口径，做好舆论引导，避免引起社会恐慌、媒体不实炒作和政府应急管理资源的浪费。食品药品监管部门要充分发挥食品安全办的职能作用，组织协调卫生计生、公安等部门开展医疗救治、事件原因调查和善后处置等工作，促进各部门形成工作合力。
五、加强监督检查，全力防控学校食堂食品安全风险
各地食品药品监管部门要切实加强学校食堂的日常监管，将每年春季、秋季开学前对学校食堂进行全面监督检查作为一项制度性安排认真落实，对辖区内学校要100%检查到位。
在今年秋季学期开学检查期间，各地食品药品监管部门要对属地的学校食堂、供应学校的集体用餐配送单位和学校周边餐饮服务提供者进行一次强化监督检查，要针对学校食堂食品安全事件发生的原因、食品安全问题易发多发环节，开展全面的隐患排查，消除食品安全风险；要加强问题管控，对发现的食品安全问题，要制作送达监督意见书，依法提出限期整改要求并监督落实；对不按要求进行整改、不及时采取有效措施消除食品安全风险、有违法违规行为的，要依法严处。
自治区食品药品监管局食品餐饮处联系人及电话：覃炎安，0771－5871990，电子信箱：2742707930 @qq.com。
自治区教育厅体卫艺处联系人及电话：郑安宁，0771－5815229，电子邮箱：gxtwy1001@126.com。
附件：(
点击下载)1. 学校食堂餐饮服务许可证办证情况汇总表
2. 学校食堂未获餐饮服务许可证原因统计表
广西壮族自治区食品药品监督管理局 广西壮族自治区教育厅
2014年8月27日
