各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
搞好春季农业生产，对于夺取夏粮和全年农业丰收，促进农民持续增收和繁荣城乡农产品供给，具有重要意义。为切实抓好春季农业生产等工作，经省政府同意，特作如下通知：
一、提高对做好今年春季农业生产工作重要性的认识
我省春节农业生产已经陆续开展，当前有利条件很多。水利工程蓄水较多，生产资料供应相对充足，主要农副产品市场价格继续走高，惠农政策进一步提高了农民生产积极性。
但是，也应该看到当前面临的困难和问题。一是粮食价格持续低迷，种粮比较效益仍然偏低。二是农资价格持续走高，农业生产成本增加，主要农资价格均比上年同期提高10-15％。三是自去年秋季以来，灾害性天气频繁发生，农业生产受到很大影响，特别是秋汛和胶东半岛持续暴雪给灾区群众造成较大经济损失，恢复生产困难较大。据气象部门预计，今年春季全省大部地区降水量较常年偏少。四是去年因涝小麦播期较晚，冬前生长期缩短，苗情总体不如上年，一类苗面积比上年减少10个百分点，三类苗面积增加，群体不足，个体发育较弱。
今年是“十一五”规划的起步年，是全面推进社会主义新农村建设的重要一年。做好春季农业生产工作至关重要，各级要高度重视，放到当前各项工作的首位，认真分析面临的新形势、新问题，及早研究制定相应对策措施，确保春季农业生产顺利开展。
二、进一步加强春季麦田管理和春耕春播工作
春季是麦田管理的关键时期。当前，小麦将陆续进入返青期，各地要结合苗情实际，立足一个“早”字，实行分类管理，促进苗情升级转化。一是抓紧当前土壤墒情普遍良好的有利时机，及早发动群众，搞好春季麦田管理，重点抓好划锄保墒，科学运用肥水，及时搞好病虫草害预测预报和综合防治等。二是各地要结合科技入户工程和阳光工程，立即组织农业专家和科技人员深入生产第一线，加强对农民的技术培训，具体指导农民搞好麦田管理。三是积极开展春耕备播，积极引导群众搞好麦田水源和机械物资等抗旱双保的各项准备工作。四是及早做好蔬菜、果树等经济作物的病虫防治和防低温冻害等工作，对部分地区因暴风雪破坏的保护地栽培设施，要尽快维修或重建，恢复生产，减轻灾害损失。
三、切实加强春季农资市场监管工作
农资质量的优劣、价格的高低以及供应的余缺，直接关系到农业生产的丰歉和广大农民的切身利益。各级各有关部门要抓住重点地区、重点品种和重点市场，切实搞好春季农资市场监管工作，为农业安全生产保驾护航。工商、技术监督、农业等部门要继续开展农资打假护农专项治理工作，保护农民利益；物价部门要加强对农资市场的价格监管，维护市场秩序；生资部门要及早做好种子、化肥、地膜、农药等农资的调剂供应，确保不误农时。
四、继续抓好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作
随着春季天气转暖和候鸟回迁，高致病性禽流感疫情形势依然严峻。口蹄疫等其他重大动物疫病也存在发生的危险。各级要坚决克服松懈思想、侥幸心理和厌战情绪，依靠科学，依法防控，突出家禽补免和口蹄疫免疫，严格加强畜产品的检疫监管，强化疫情监测和报告，重点加强人间禽流感防控，充分做好应对突发疫情的各项准备工作。
五、高度重视春季植树造林和森林防火工作
春季是植树造林的黄金季节。去冬全省雨雪较多，墒情较好，各地要抓住当前有利时机，立即行动起来，迅速掀起造林绿化高潮。把造林任务细化分解，落实到山头地块，落实到具体单位、农户和个人。要突出抓好荒山（滩）绿化、农田林网建设，全面启动实施村镇绿化示范工程，搞好以济青高速公路南线为重点的绿色通道建设。要深入开展全民义务植树活动，抓紧做好造林所需种苗、物资、资金、技术等各项准备工作，确保造林质量。
春季是森林火灾的多发季节，各级要加强森林防火的基础性工作，严格落实森林防火责任制，落实各项防范和扑救措施，坚持24小时值班，特别要加强野外用火管理，对重要森林地带要打好防火隔离带，确保不出大的问题。
六、积极开展农田水利基本建设
当前，一是要因地制宜地修建一批蓄水、引水和集雨等抗旱设施，保障春季农业生产用水。要根据春灌用水计划，加强水源的调度和管理工作。各类灌区要做好沟渠清淤和设施配套工作，确保水源引得出，送得上。二是继续加大以大型灌区续建配套改造、节水增效示范项目为重点的农业节水工作。以小流域综合治理为重点，加快水土流失治理步伐。深化水价改革，完善计量设施，推动节水农业发展。
七、切实加强对春季农业生产工作的组织领导
春季农业生产涉及部门多、任务重，各级政府特别是县、乡两级要把春季农业生产作为当前经济工作的重点，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。各有关部门要密切配合，通力协作，全力支援春季农业生产，对受灾严重的地区，不仅要帮助灾区群众解决当前生活问题，关键是要帮助群众谋划好春季生产，提高自救能力。财政部门要积极筹措资金，加大对春季农业生产的支持力度；金融部门要做好信贷服务工作，最大限度地满足春季农业生产的需要；交通运输和邮政物流等部门要优先安排春季农业生产所需物资的调拨运输和供应；电力部门要确保春季农业生产用电；农业部门要切实加强农业技术的推广服务工作，组织技术人员深入春季生产一线，搞好对春季农业生产的具体指导；农机部门搞好农机检修和农机手的培训。各新闻媒体要加大对春季农业生产的宣传力度，及时宣传报道各地的先进做法和典型经验。
山东省人民政府办公厅
二○○六年二月十四日
