宿食安委办〔2005〕5号
各县、区食品安全委员会，市食安委有关成员单位：
为全面了解掌握全市饮料、酒类产品联合整治工作进展和成效，找准存在问题，推动饮料、酒类产品联合整治深入开展，市食品安全委员会办公室将于11月10日－11日组织对各县区饮料、酒类产品联合整治情况进行督查。现将有关事项通知如下：
一、督查组组成
由市食安办牵头，从市经贸委、质监局、工商局、卫生局、食品药品监管局各抽调一名工作人员参加。
具体分组：
第一组由市质监局有关领导带队，卫生、工商、食品药品部门参与，督查沭阳、泗阳两县。
第二组由市食安办有关领导带队，经贸、质监、食品药品部门参与，督查泗洪、宿豫、宿城等县区。
二、督查内容
各县区饮料、酒类产品联合整治工作组织领导、综合监督、分环节整治进展情况（详见附件：全市饮料酒类产品联合整治工作督查细则）。
三、督查方式
（一）听取当地食品安全委员会和分环节整治情况介绍，重点是饮料、酒类产品联合整治组织领导，无证照白酒、饮料生产加工行为查处，制售假冒伪劣和有毒有害饮料酒类产品大案、要案查处情况。
（二）实地查看有关饮料、酒类产品生产企业，食品市场（超市）及餐饮单位，走访部分饮料、酒类产品生产企业负责人和当地群众。
四、有关要求
（一）请市食安委有关成员单位于11月8日上午11：00前将参加督查的人员名单报至市食安办（食品药品监管局）。
（二）督查组到达各县、区时间另行通知。
联系电话：4355822，4355821；传 真：4355828
联系人：倪飞鸣
附件：全市饮料酒类产品联合整治工作督查细则
二○○五年十一月二日
主题词：食品 安全 督查 通知
抄送：省食品安全委员会办公室，市政府办，各县区政府、市经济开发区、骆马湖生态农业示范区管委会。
宿迁市食品安全委员会办公室 2005年11月2日印发
附件： 宿迁市饮料、酒类产品联合整治工作督查细则
| 序号 | 督查项目 | 督查内容 | 进展情况及成效 | 督查方式 | ||
| A | B | C | ||||
| 1 | 组织领导情况 | 县区食品安全委员会统一组织、指挥、协调本地区饮料、酒类产品联合整治行动 | 县区食安委正常开展饮料、酒类产品联合整治组织、指挥、协调工作，成效显著 | 县区食安委开展饮料、酒类产品联合整治组织、指挥、协调工作，成效较好 | 县区食安委未开展饮料、酒类产品联合整治组织、指挥、协调工作 | 查县区有关文件，查阅县区食安委有关组织协调工作纪录。 |
| 2 | 县区召开工作会议，全面部署饮料、酒类产品联合整治行动 | 召开工作会议，分管县区长亲自部署饮料、酒类产品联合整治工作 | 召开了专题会议进行布置 | 未召开专题会议 | 查阅会议通知、记录，签到簿、领导讲话稿以及视听资料等 | |
| 3 | 结合实际，制定本县区《饮料、酒类产品联合整治行动方案》，细化工作目标，明确工作责任 | 制定了《饮料酒类产品联合整治行动方案》，责任落实，目标明确 | 制定了《饮料酒类产品联合整治行动方案》，但职责不清，目标不明晰 | 未制定《饮料酒类产品联合整治行动方案》 | 查阅各县区《饮料酒类产品联合整治行动方案》 | |
| 4 | 综合监督情况 | 县区食安办充分发挥主动性，定期召开联络员会议，通报交流饮料酒类产品联合整治工作情况 | 每周召开一次饮料酒类产品联合整治主要职能部门联络员会议 | 召开了饮料酒类产品联合整治主要职能部门联络员会议 | 未召开饮料酒类产品联合整治主要职能部门联络员会议 | 查阅县区食安办联络员会议记录簿、签到簿 |
| 5 | 县区食安办加强对饮料酒类产品联合整治督查，督促有关部门贯彻落实市、县食品安全委员会布置的饮料酒类产品联合整治工作任务 | 以多种形式，积极主动督促指导各部门开展饮料酒类产品联合整治工作 | 督促指导方式单一 | 未开展饮料酒类产品联合整治督导工作 | 查阅督导记录、会议记录、电话记录等书面或视听材料 | |
| 6 | 加强饮料酒类产品联合整治信息沟通，及时上报饮料酒类产品联合整治信息、动态 | 各主要职能部门定期向县区食安办报送整治信息，各县区每周向市食安办报送信息、动态 | 各主要职能部门不定期向县区食安办报送整治信息，县区食安办不定期向市食安办报送信息、动态 | 基本不报送信息或工作动态 | 查阅各部门、各县区上报的信息稿件 | |
| 7 | 宣传教育情况 | 加强饮料酒类产品联合整治宣传报道，增强饮料、酒类生产经营者的安全卫生和责任意识，引导群众安全消费 | 当地主流媒体跟踪报道饮料酒类产品联合整治工作动态，及时曝光被查处的违法案例 | 当地主流媒体及时报道饮料酒类产品联合整治动态，无曝光案例 | 宣传报道不及时 | 查阅报纸、网站以及电视等视听资料 |
| 8 | 生产加工环节整治情况 | 质监部门开展饮料、酒类产品生产、加工企业全面普查，并建立基本信息档案 | 对当地饮料、酒类产品生产加工企业全面普查，达100％，企业基本信息档案健全 | 基本完成当地饮料、酒类产品生产、加工企业普查任务，企业基本信息档案较健全 | 未实施饮料、酒类产品生产、加工企业普查，基本信息档案不健全 | 对照当地饮料和酒类生产企业情况调查表和基本信息档案，现场抽查饮料、酒类产品生产加工企业各一家，实地查看和信息档案内容是否符合 |
| 9 | 质监部门牵头开展无证照饮料酒类产品生产加工企业整治工作，工商、卫生等部门积极配合 | 质监部门牵头开展生产加工环节整治，当地无未取得卫生许可证、营业执照、生产许可证生产加工企业，有关部门配合措施得力 | 质监部门自主开展生产加工环节整治，当地基本无未取得卫生许可证、营业执照、生产许可证生产加工企业，有关部门能够配合整治 | 无证照生产加工饮料、酒类产品整治不力，当地存在较多未取得卫生许可证、营业执照、生产许可证生产加工企业，有关部门配合不力 | 现场抽查饮料、酒类产品生产加工企业各一家，查阅企业的卫生许可证、营业执照、生产许可证，听取质监部门“无证照生产加工行为联合整治”措施和效果汇报 | |
| 10 | 质监部门监督抽查当地企业生产的饮料、酒类产品质量 | 质监部门制定详细计划，对当地企业生产的饮料、酒类产品定期开展质量监督抽查 | 对当地企业生产的饮料、酒类产品不定期开展监督抽查，抽检计划基本完成 | 质量监督抽检覆盖率较低，监督抽检计划大部分未完成 | 调阅当地质监部门监督抽检计划，检测登记簿，检测报告等 | |
| 11 | 质监部门牵头，工商、公安等部门配合，重点打击制售假冒伪劣、侵权白酒产品的违法犯罪行为 | 联合打击制售假冒、侵权白酒产品违法犯罪行为力度大，成效显著 | 联合打击制售假冒、侵权白酒产品违法犯罪行为力度较大，成效较好 | 联合打击制售假冒、侵权白酒产品违法犯罪行为不力，效果不明显 | 听取质监部门汇报，走访有关白酒生产企业 | |
| 12 | 规范饮料、酒类产品生产加工行为，严厉打击用劣质水、劣质瓶生产加工纯净水和用色素、香精勾兑劣质果汁以及工业合成乙醇勾兑白酒等违法行为 | 积极实施饮料、酒类产品生产加工企业准入，严把准入关，生产加工伪劣饮料、酒类产品行为得到及时查处 | 基本实施饮料、酒类产品生产加工企业准入，生产加工伪劣饮料、酒类产品行为基本得到查处 | 实施饮料、酒类产品生产加工企业准入工作不力，生产加工伪劣饮料、酒类产品行为未得到及时查处 | 听取质监部门汇报，走访有关饮料、白酒生产企业和当地群众 | |
| 13 | 流通环节整治情况 | 工商部门严格饮料、酒类商品经营资格准入制度，普遍排查饮料、酒类产品经营企业，并建立健全基本信息档案 | 工商部门对当地饮料、酒类产品经营企业全面排查，达100％，基本信息档案健全 | 工商部门基本完成当地饮料、酒类产品经营企业普查任务，基本信息档案较健全 | 工商部门未实施饮料、酒类产品经营企业普查，基本信息档案不健全 | 对照当地饮料和酒类经营企业情况调查表和基本信息档案，现场抽查饮料、酒类产品经营企业一家，实地查看和信息档案内容是否符合 |
| 14 | 工商部门督促指导饮料、酒类经销单位实行索证索票制度、购销登记等制度 | 当地饮料、酒类产品市场普遍建立健全索证索票等制度 | 当地较大饮料、酒类产品市场、超市建立健全了索证索票等制度 | 大部分流通市场未建立饮料、酒类产品市场索证索票等制度 | 抽查一家位于乡镇的饮料、酒类产品综合市场或超市，抽查索证索票、购销台帐等书面资料 | |
| 15 | 工商部门突出农村和城乡结合部，进一步加大市场巡查力度，及时发现并查处无照经营饮料、酒类产品行为，严厉打击制售假冒伪劣饮料、酒类商品行为， | 无照经营饮料、酒类产品行为被及时取缔，市场中无假冒伪劣饮料、酒类产品，配合质监部门开展无证照生产加工行为整治工作较好 | 无照经营饮料、酒类产品行为基本得到取缔，市场中基本无假冒伪劣饮料、酒类产品，配合质监部门开展了无证照生产加工行为整治 | 无照经营饮料、酒类产品行为较多，市场中充斥假冒伪劣饮料、酒类产品，未积极配合质监部门开展无证照生产、加工行为整治 | 抽查一家位于乡镇的饮料、酒类产品综合市场或超市 | |
| 16 | 工商部门加大饮料、酒类产品商标侵权和违法广告查处力度，进一步规范饮料、酒类产品广告行为 | 饮料、酒类产品商标侵权行为查处得力，饮料酒类产品广告行为规范 | 饮料、酒类产品商标侵权行为查处较到位，饮料酒类产品广告行为较规范 | 饮料、酒类产品商标侵权行为查处不力，饮料酒类产品广告行为不规范 | 听取工商部门汇报 | |
| 17 | 餐饮消费环节整治情况 | 卫生部门整治餐饮单位、学校等消费环节饮料、酒类产品经营行为，确保消费环节饮料、酒类产品卫生安全 | 对当地餐饮单位、学校集体食堂、校内商店开展了饮料、酒类产品监督检查，覆盖率达100％，消费环节中无伪劣饮料、酒类产品 | 检查基本覆盖各餐饮单位、学校集体食堂、校园内商店，消费环节基本无伪劣饮料、酒类产品 | 检查覆盖率较低，餐饮消费环节存在较多伪劣饮料、酒类产品 | 抽查餐饮单位或学校内商店一所 |
| 18 | 卫生部门开展一次卫生许可证专项监督检查，加强对取得卫生许可证的生产经营单位的卫生监督，严厉查处不符合饮料、酒类生产场所卫生条件和无卫生许可证的生产经营行为 | 卫生部门开展卫生许可证专项监督检查，配合质监部门开展无证照生产加工饮料、酒类产品违法行为整治工作较好 | 卫生部门开展了卫生许可证监督检查，能配合质监部门开展无证照生产加工行为整治工作 | 卫生部门未开展卫生许可证监督检查，未积极配合质监部门开展无证照生产加工行为整治工作 | 听取卫生部门汇报 | |
| 19 | 行业监管情况 | 经贸部门负责指导饮料和酒类商品经营者规范经营管理，推进饮料、酒类市场规范和净化，指导饮料和酒类企业守法经营和诚信经营 | 经贸部门指导措施得力 | 经贸部门指导措施较到位 | 经贸部门指导措施不到位 | 听取县区食安委统一汇报 |
| 20 | 饮料、酒类刑事案件查处情况 | 公安部门参与饮料、酒类联合整治行动，依法严厉打击制售有毒有害、不符合标准饮料、酒类食品违法犯罪行为 | 与质监、工商、卫生等部门密切配合，及时立案查处制售有毒有害、不符合标准饮料、酒类食品等刑事案件，成效显著 | 能够配合质监、工商、卫生等部门查处制售有毒有害、不符合标准饮料、酒类食品等刑事案件，成效较好 | 配合不力，查处制售有毒有害、不符合标准饮料、酒类食品等刑事案件不及时果断，成效较差 | 听取县区食安委统一汇报 |
