为切实做好我市人参、葡萄酒市场整顿和规范工作，根据省政府《研究野山参市场整顿问题》（省政府专题会议纪要128号）的有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以国家和省有关法律、法规为指导，以打造吉林省“长白山人参”品牌、保护中国驰名商标“新开河”人参和“通化”葡萄酒商标、振兴我市人参和葡萄酒产业为目标，按照“教育、引导、规范、严查”的工作原则，严厉打击破坏人参、葡萄酒市场经营秩序的各种违法行为，保障我市人参、葡萄酒市场的健康、稳定、有序，促进全市经济稳步较快发展。
二、组织领导
为加强我市人参、葡萄酒市场整顿工作的领导，市政府成立市人参、葡萄酒市场整顿工作领导小组（成员名单附后），领导小组负责指导、协调、督查各地开展人参、葡萄酒市场整顿工作。领导小组办公室设在市工商局，负责领导小组的日常工作。
三、时间安排
2009年10月30日—2009年11月30日。
四、整顿内容
重点对人参加工企业、集中销售人参的市场以及销售人参的各类门店，葡萄酒生产企业以及葡萄酒批发零售企业进行整顿。
（一）人参市场。
1.整顿和规范人参经营主体资格。
2.整顿和规范人参“三无”产品。
3.整顿和规范假冒伪劣人参。重点是用形似和移山参、园参冒充野山参，人工造（粘接）的野山参，硫磺熏蒸人参，糖水煮的红参等行为。
4.假冒人参认证标志，伪造质检报告书。
5.假冒知名厂家厂名、厂址、注册商标。
（二）葡萄酒市场。
1.整顿和规范葡萄酒经营主体资格。
2.整顿和规范葡萄酒“三无”产品。
3.建立进货台帐及索证索票制度。
4.假冒认证标志，伪造检验报告书，虚假葡萄汁含量。
5.假冒知名厂家厂名、厂址、注册商标，仿冒知名商品特有包装装潢，虚假宣传。
6.生产企业使用食品添加剂情况、法定记录填写情况、产品标识登记备案情况，以及依据《葡萄酒生产许可证审查细则》应当审查的内容。
五、实施步骤
（一）组织市场检查阶段（10月30日—11月20日）。
各县（市、区）政府、通化经济开发区管委会成立联合检查组，整理出涉及人参、葡萄酒经营主体的“经济户口”，全面开展人参、葡萄酒市场整顿工作，并形成工作汇报。
（二）督查整顿工作阶段（11月21日—11月30日）。
市政府抽调成员单位组成联合督查组，深入各县（市、区）、通化经济开发区，对人参、葡萄酒“经济户口”中的市场主体进行抽查，按照整顿内容对各地的人参、葡萄酒市场整顿工作进行督查。
六、有关要求
（一）各地、各有关部门要高度重视，加强领导，将此次人参、葡萄酒市场整顿工作纳入当前重要议事日程，组织精干力量开展整顿和规范工作。
（二）整顿过程中，要对人参加工场所、经营场所、葡萄酒生产企业、经销企业逐户检查，不留死角。对野山参等重点品种，委托农业部参茸检测中心进行质量检测；对经检测不合格的参品，要坚决下架、从重处罚。对假冒认证标志、伪造质检报告的行为，要严肃查处。
（三）各地、各有关部门要加大对人参、葡萄酒市场主体的巡查力度，建立长效监管机制，规范好人参、葡萄酒市场经营秩序。要加大宣传工作力度，正面、客观地报道我市人参、葡萄酒市场的整顿和发展情况。
（四）各地、各有关部门要于11月30日前将整顿工作情况和督查情况报市人参、葡萄酒市场整顿工作领导小组办公室，联系电话：3902619。
