在健康中国建设稳步推进的进程中,为积极应对居民超重肥胖问题日益严峻的现状,全国爱卫会正式发布通知,将《健康体重管理行动》纳入健康中国行动体系。这一举措标志着我国在慢性病防控、全民健康素养提升方面迈出了关键一步,旨在通过系统性的行动规划,改善全民体重管理现状,推动健康生活方式的广泛普及。
一、行动背景:超重肥胖问题敲响健康警钟
近年来,随着经济社会的快速发展,居民生活方式和饮食结构发生显著变化,超重肥胖问题愈发突出,成为威胁公众健康的重要因素。大量研究表明,超重和肥胖与心脑血管疾病、糖尿病、部分癌症等慢性病的发生发展密切相关。在此背景下,将健康体重管理纳入健康中国专项行动,既是普及健康生活方式、提升居民健康素养的必然要求,也是坚持预防为主、推动慢性病防控关口前移的关键举措。
二、行动目标:构建全民体重管理良好格局
《健康体重管理行动》明确了到2030年的总体目标,即实现体重管理支持性环境广泛建立,全民体重管理意识和技能显著提升,健康生活方式更加普及,全民参与、人人受益的体重管理良好局面基本形成。届时,人群超重肥胖上升趋势将初步得到遏制,部分人群体重异常状况将得到有效改善。
三、主要工作措施:多维度发力推动体重管理
(一)加强科学普及与宣传倡导
权威信息发布与工具开发:强化体重管理权威信息的编制与发布工作,积极开发实用的体重管理工具,帮助公众更好地掌握体重管理知识与技能。
创新科普形式与扩大覆盖:创新科普宣传形式,推动体重管理知识走进家庭、社区、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位、宾馆、餐馆食堂等各个场所。充分利用重要时间节点,组织开展形式多样的宣传活动,提高知识普及的广度和深度。
充实专家力量与提升能力:进一步充实体重管理领域的专家队伍,加强科普人员培训,提升科普宣传的专业能力和水平。
(二)营造社会支持性环境
设施配备与环境建设:鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆等场所配备体重秤,有条件的可配置体成分仪。持续扩大健康小屋覆盖范围,大力推进健康主题公园、健康步道等设施建设,为居民提供更多运动健身的场所和条件。
健康单位与食堂建设:加强健康单位建设,鼓励单位为职工健身创造基础设施和条件,组织开展各类体育竞赛和兴趣活动。深入推进健康食堂、健康餐厅建设,规范校园食品售卖,减少高盐、高糖及高脂食品供应。
全民健身与健康保险融合:全面实施学生体质强健行动,广泛开展全民健身活动。鼓励商业健康保险与健康管理服务深度融合,开发便捷、实用的体重管理应用程序,为居民提供个性化的体重管理服务。
(三)规范体重管理服务
提升医疗人员能力与完善考核:加强医疗卫生机构专业人员的体重管理知识培训和科普能力建设,完善相关考核机制,确保为居民提供专业、科学的体重管理指导。
制定技术文件与开设特色门诊:制定并宣贯慢性病营养与运动指导原则、肥胖症诊疗规范等技术文件。鼓励有条件的医疗机构开设体重管理门诊或肥胖防治中心,为患者提供精准的诊疗服务。
基层签约服务与健康指导:基层医疗卫生机构要将体重管理纳入签约服务内容,为居民建立健康档案,提供个性化的健康生活方式指导,定期监测体重变化,及时调整管理方案。
(四)发挥中医药特色优势
推广适宜技术与开展中医服务:进一步推广应用体重管理的中医药适宜技术,为不同人群提供中医体质辨识和中医药保健指导服务。鼓励中医医疗机构开展体重管理相关的特色诊疗服务,发挥中医药在调理体质、控制体重方面的独特作用。
制定干预指南与发挥治未病作用:研究制定针对妇女、儿童青少年肥胖的治未病干预指南,充分发挥中医药“治未病”的理念和优势,通过中医食疗、运动、推拿等方法,帮助重点人群预防和控制体重异常。
(五)倡导健康消费理念
健康产品研发与食品转型:引导健康企业加大对体重管理新产品的研发投入,推动食品加工行业向营养化、健康化转型,降低加工食品中的油、盐、糖含量,满足消费者对健康食品的需求。
合理膳食宣传与标签认读:深入开展合理膳食宣传活动,提高消费者对食品营养标签的认读能力,引导消费者树立正确的饮食观念,养成健康的饮食习惯。
体育产业创新与科学锻炼:促进体育健康产业创新发展,丰富科学锻炼方法和器材,为居民提供更多样化的健身选择,鼓励居民积极参与体育锻炼,提高身体素质。
四、行动指标:量化目标确保行动落地
《健康体重管理行动》围绕行动目标,提出了个人和社会、政府工作两个层面的指标。在个人和社会层面,倡导个人掌握体重管理知识与技能,推动各类场所配置体重秤;在政府工作方面,要求编制和发布体重管理权威信息,推动科普宣教广泛覆盖,加强体重监测与效果评估等。通过这些具体、可量化的指标,确保行动能够扎实推进、取得实效。
《健康体重管理行动》的纳入,为健康中国建设注入了新的活力和动力。各部门、各地区将以此为契机,协同合作、广泛动员,全面落实各项工作措施,引导全民积极参与体重管理,为实现健康中国2030目标奠定坚实基础,让每一位公民都能在健康体重管理行动中受益,拥抱更健康、美好的生活。
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