为了深入贯彻落实省、市秋冬季农业农村工作会议精神，全面安排部署全县秋冬季农业农村工作，努力推动全县农业和农村经济健康发展，现结合我县实际，特制订我县秋冬季农业和农村工作实施意见。
一、总体思路
坚持科学的农业发展观，以发展现代农业和建设社会主义新农村统领秋冬季农业工作，进一步优化农业产业结构和区域布局，重点发展油菜、蔬菜、冬粮和绿肥等秋冬季作物；大力开展“三边”造林，防止发生森林火灾，改善生态环境；加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力；扎实做好秋冬季重大动物疫情防控工作，确保不发生大的动物疫情；提高农业生产整体管理水平，促进农业增产，确保农民增收，为来年农业农村工作打下坚实基础。
二、目标任务
（一）秋冬季农业生产方面：今年全县计划落实秋冬种面积85万亩，其中油菜55万亩，蔬菜12万亩，冬粮5万亩，绿肥13万亩。全县冬种覆盖率达到95%以上。建设两个省部级万亩油菜生产示范片（即以茶市、相市、冠市、江口等乡镇为重点的东乡片和以泉湖、鸡笼等乡镇为重点的南乡片）。示范片外的各乡镇（办事处）均要创建1个千亩油菜示范片。
（二）林业方面：今年底前，林改工作完成70%的现场核实任务，50%的山林纠纷调处任务和30%的林权发证任务，分山到户率要达到80%以上；年底前完成1.37万亩“三边”造林整地任务，并在今冬明春雨季植苗；退耕还林保存率在85%以上；森林火灾受灾面积控制在0.05%以内；完成油茶产业建设及面上工作（“三边”造林任务已下达）。
（三）水利建设方面：完成各类水利工程1.1万处，移动土石380万立方米，投入劳动工日380万个，完成水利建设投入8500万元。
（四）动物疫病防控方面：禽流感、牲畜口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病，免疫密度必须达到四个100%。10月底以前完成口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟的集中免疫，2010年元月至2月完成高致病性禽流感的加强免疫，2010年3月份完成口蹄疫的加强免疫；对能繁母猪、断奶仔猪蓝耳病的免疫要尽量做到“应免尽免，不留死角，不留空档”；对牲畜建立详细的免疫档案，并配挂一维码耳标。
三、保障措施
（一）加强组织领导，强化工作责任。秋冬农业农村工作实行分级负责制，各级党政一把手是第一责任人。县委、县政府明确由县委书记、县长负总责，县委、县政府分管领导具体抓，并将责任分解到农办、农业、林业、水利、畜牧、农机、财政、发改、农开办等相关部门，同时，出台全县秋冬农业农村工作考核办法，建立层层包干责任制。各乡镇（办事处）要配备专门工作班子，主要领导要亲自抓，分管领导集中精力具体抓，机关干部和村干部全力以赴共同抓。要完善包村包户责任制，做到任务到丘块，责任到个人，并建立目标管理考核责任制，确保措施到位、技术服务到位。要迅速召开会议，按照冬种、冬修、冬造、冬防的工作要求，结合当地实际，认真研究，科学安排，制定详细方案。要深入村组农户，做好宣传发动工作，解决具体问题，把工作任务落到实处，迅速掀起我县秋冬季农业生产高潮。
（二）落实惠农政策，加大投入力度。国家的产油大县奖励资金、油菜良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策资金要按实发放，不打折扣。县财政将拿出一定资金，用于秋冬季农业生产，尤其对工作成效突出的乡镇和示范基地要给予奖励。各乡镇（办事处）要认真落实好工作经费，原则上要高于上年水平，适应工作需要。要完善“一事一议”筹资方式，建立财政资金引导、群众出资为主、社会资本和金融资本为辅的秋冬农业生产筹资模式，激发和调动广大农民群众大搞秋冬农业的积极性，真正发挥农民群众的主体作用。
（三）加强督查调度，严格工作考核。县委、县政府将由县级领导牵头，从相关部门抽调人员组成督查组，定期不定期对各乡镇（办事处）秋
冬季农业生产工作进行督查，在工作责任、工作任务、工作成效等方面进行严格考核。督查情况将在全县通报，并列入年度目标管理考核。对措施得力、工作卓有成效的先进单位、先进个人要给予表彰奖励；对工作不主动、措施不到位、效果不明显的单位，要进行通报批评，并在新闻媒体曝光，扣减相关工作经费。对督而不动、影响工作全局的，将严格追究责任。
