为贯彻落实《山东省食品安全条例》，全面推广并规范使用封签，切实提高网络餐饮食品安全水平，结合我省实际，山东省市场监督管理局公布了《山东省外卖封签使用管理指南》（以下简称《指南》）。现就相关内容解读如下：
一、修订的背景是什么？
《山东省食品安全条例》规定，“入网餐饮服务提供者应当……使用封签等方式对配送的食品进行密封”。但目前，我省缺少外卖封签使用的具体要求。一方面，导致基层监管人员在推广使用封签工作中，对封签的样式、使用方式等把握的标准不一致；另一方面，部分餐饮服务提供者为了降低成本，使用的封签不具备防止食品受到污染的功能，有的使用订书钉等简易工具对食品进行封口，在拆启过程中还可能造成对食品的污染。因此，有必要通过规范性文件对外卖封签的制作、使用及管理等方面进行规范，确保地方立法有效落实。且规范的封签样式和有效的使用方式可以提升消费体验，让消费者直观判断食品在配送过程中是否遭受破坏或污染，是提升消费者信任度的重要举措。
二、适用范围是什么？
在本省行政区域内，外卖封签的制作、使用及其相关管理活动，适用本指南。
三、主要内容是什么？
《指南》共十四条，主要内容有：
一是明确性能及材质。外卖封签应当具备使用后无法恢复原状的性能，避免破损掉落对食品造成污染，不宜使用订书钉等简易封口。二是明确样式及使用方法。包括但不限于商家自行定制的封签；还有具有封签功能的销售单据；平台统一制作的通用版封签；市场监管部门、行业协会等制作的公益类封签。使用位置及使用方法应当保证在封签完整的情况下无法接触到食品。三是明确印制内容。鼓励平台和经营者通过一维条码或二维码，记载外卖食品的提供者、品种、数量、配送时间。鼓励印制食品安全及反餐饮浪费等宣传标语。四是提出平台和经营者相关要求。鼓励平台与餐饮经营者、配送人员签订合同时，约定涉及外卖封签使用的条款。鼓励平台和经营者以显著、合理的方式提示配送人员和消费者查看外卖封签的使用情况及接收注意事项。五是提出配送人员相关要求。规定配送人员在接收餐饮外卖食品时，应当检查外卖封签的完整性，对封签已被破坏或者封签不完整的餐饮外卖食品，有权拒绝接收。配送过程中应当保持封签的完整性，防止食品受到污染。六是明确消费者权利。消费者可以拒收未按照规定进行密封的餐饮外卖食品。
四、什么时间开始实施？
《指南》自2025年1月1日起实施。
