盐池滩羊免费吃
世界食品网

贵州省人民政府办公厅关于加快推进肉牛产业高质量发展的实施意见 (黔府办发〔2024〕13号)

   2024-11-11 409
核心提示:发展肉牛产业,对充分利用我省资源优势,培育壮大农业产业、促进农民增收、推进重要农产品稳产保供具有重要意义。为加快推进全省肉牛产业高质量发展,经省人民政府同意,现提出如下意见。

各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

发展肉牛产业,对充分利用我省资源优势,培育壮大农业产业、促进农民增收、推进重要农产品稳产保供具有重要意义。为加快推进全省肉牛产业高质量发展,经省人民政府同意,现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实省委、省政府决策部署,牢固树立新发展理念,坚持市场主导、政策引导、农户主体、量质并重,加快补齐良种繁育、饲草饲料、规范养殖、屠宰加工、品牌营销等产业短板,推进肉牛产业降本提质增效,促进全产业链协调发展,加快形成综合产值千亿级产业。力争到2030年,肉牛饲养量年均增长4%左右,将肉牛产业发展成全省农业增效、农民增收的乡村致富产业。

二、重点任务

(一)加快提升良种繁育能力

1.加强遗传资源保护。分类分级实施资源保护,对以思南牛、关岭牛、威宁牛、黎平牛、务川黑牛等为主的贵州黄牛优良品种进行遗传资源登记,制定实施保种计划,确保优异性状稳定。支持思南、关岭等地建设省级保种场、保护区。建设省级特色畜禽遗传资源基因库。

2.加快地方品种繁育。支持建设一批核心育种场,充分利用贵州黄牛肉质好、耐粗饲、繁殖快、抗逆性强等优良特性,持续开展筛选、提纯、复壮,加快选育地域特色鲜明的贵州黄牛优良品种,增强地方种源竞争力。引进国内外优质肉牛种源,推进与贵州黄牛品种杂交改良,加快培育适应市场需求、突出贵州特点的贵州黄牛优良新品种(系)。

3.加大优良品种推广。推进省种公牛站扩能升级改造,以贵州黄牛品种为主改善种公牛结构,加强优质种公牛引进利用,提升优质冻精生产能力。加强对冻精生产的全过程监管,建立冻精生产可追溯体系,定期发布优质冻精采购指导目录,实行冻精统一购买、管理、配给。完善冻精输配网络,新(改)建县级冻精、液氮等物资供应中心60个,完善和改造提升一批乡、村输配站(点)。加强对冻精输配员协会的引导和管理,培育提升输精员队伍能力。

4.提升母畜扩繁能力。加强贵州黄牛能繁体系建设,通过性控冻精等方式,调优种群结构,扩大种群规模,实现贵州黄牛优良品种自繁自养良性发展。适度有序引进国内外优质母牛,加快优良品种扩繁能力建设。鼓励支持农户饲养贵州黄牛母牛,提高母畜产仔率和牛犊自给率,加快提升良种基础母牛群体规模。

(二)进一步提高饲草料供给水平

5.加大秸秆饲料化利用。鼓励养殖户(场)就地就近利用玉米、水稻、高粱、小麦、大豆等农作物秸秆,推广黄贮、微贮、氨化等技术,提升秸秆饲料化生产和社会化服务水平。合理布局饲草料加工配送中心,支持布局建设一批区域性饲草收储加工基地,提升秸秆饲料供给能力。鼓励开展秸秆订单收储。将饲草料生产、收储、转运、加工、饲喂、废弃物处理等机械装备纳入农机补贴范围。到2030年,秸秆饲料化利用率达48%以上,饲草料本地化率达85%以上。

6.提升青绿饲料生产供给能力。鼓励养殖户(场)种植青贮玉米、甜高粱、皇竹草等青绿饲料,利用冬闲田种植黑麦草、燕麦、紫花苕等优质牧草,扩大红薯、萝卜等块根茎饲料种植,提升冬季饲草料生产供应能力。积极争取国家粮改饲项目,支持威宁、思南、凤冈等县建设饲草生产示范基地。加大天然草地改良和开发利用,提高草地载畜量和利用率。

7.拓宽特色饲料开发利用。推广酒糟、豆渣、油菜粕、刺梨及木本源渣等特色饲料加工利用,促进豆粕减量替代。推进肉牛精补料、浓缩料、预混料、全价混合日粮、生物饲料等精细化生产,推广饲料精准配方使用,提高饲草料转化质效。

(三)全面推进规范养殖

8.发展农户适度规模养殖。大力支持养牛农户充分利用现有土地、圈舍和劳动力,盘活闲置低效资源,积极发展农户适度规模养殖,因地制宜推广自繁自养、种草养牛、种养循环的适度规模养殖模式,降低养牛成本,提升抗风险能力。鼓励农户饲养贵州黄牛,支持有条件的农户适度扩大养殖规模、改善养殖设施和设备,开展集中育肥。加快培育一批养牛大户、专业户,支持养牛大户组建农民专业合作社,稳定提升“十头户”“百头场”规模,扩大贵州黄牛养殖规模。

9.发挥肉牛企业示范引领作用。强化肉牛企业在品种选育、牛源供应、技术服务、组织销售等方面的联农带农作用,发挥其在集中育肥、统一营销服务等方面的示范引领作用,带动肉牛养殖、加工、销售全链条提质增效。鼓励企业与农民专业合作社、农户订立养殖购销合同,完善肉牛担保贷款、托养分红、订单生产等利益联结分配机制,带动更多农户就近就地实现养殖增收致富。支持活牛交易市场升级改造,推动“牛超市”规范化、标准化发展,完善综合交易服务平台。

10.提高规范养殖水平。制定落实基础母牛、育肥牛养殖技术规范,提升规范养殖水平。加大农户养牛圈舍改造,因地制宜推广粪污干湿分离和生物发酵垫床技术,促进肉牛养殖粪污无害化处理和资源化利用。加强对肉牛企业、农民专业合作社、养殖户(场)的防疫指导监督,提升强制免疫、监测预警、应急管理能力。严格落实疫病检验检疫要求,坚持外防输入、内防扩散,加大对走私牛及牛产品的打击力度。

(四)加快推进屠宰加工标准化

11.强化政策引导和行业监管。加强规划引导,充分发挥现有肉牛屠宰加工能力,优化全省肉牛定点屠宰场建设布局,引导屠宰加工企业向养殖主产区转移,建成一批区域性核心屠宰场,提升集中屠宰比例。因地制宜规划新建屠宰场,避免重复建设和无序竞争,推进就近就地屠宰,减少活牛长距离运输。加强屠宰行业监管,规范肉牛屠宰检疫和肉品品质检验,强化市场肉品经营质量安全监管,严厉打击私屠滥宰。

12.加快屠宰提档升级。坚持生鲜为主市场定位,结合细分市场消费需求,加快建设省内外精细分割直供、直销中心,鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间、仓储保鲜冷链等加工设施,提升冷链运输能力,完善生鲜供应链建设。积极推广“本地屠宰+异地分割”直销方式,鼓励企业在省内外目标市场合作利用或自建肉牛屠宰、分割销售生产线,促进卖牛向卖肉转变。加强牛肉精细化分割技术人才的引进和培训,提升专业化分割技术水平,培养一批“黔灵庖丁”。

13.提升精深加工水平。加强培育肉牛精深加工成长性企业,提升牛肉产品研发能力和精深加工水平,大力开发贵州黄牛中高档牛肉产品。支持牛肉预制菜标准制定、基地建设,开发低温牛肉食品及方便类、速冻类、休闲类等牛肉制品,培养一批“烹牛大厨”。加快牛副产品综合开发利用,分级分类开展加工,提高产品附加值。

(五)加大品牌营销建设

14.做强贵州黄牛品牌。制定完善贵州黄牛品种、养殖、屠宰、加工、冷鲜等质量标准体系,推动严格对标生产,全过程标准管理,加强质量安全监管和溯源体系建设,夯实品牌建设基础。积极申报贵州黄牛国家农产品区域公用品牌,引导肉牛企业培育一批牛肉产品品牌,加快建成贵州黄牛品牌体系。

15.加强品牌宣传推广。挖掘具有贵州民族特色的牛肉饮食文化,借助地方性文化体育活动,运用新媒体加强营销策划,不断提升贵州黄牛的品牌知名度、信誉度和市场占有率。鼓励研发以贵州黄牛肉为主的菜品,加强与国内餐饮行业头部企业合作,提高消费者认可度。

16.持续拓展营销渠道。鼓励肉牛企业在大湾区、长三角、京津冀和省会城市开设贵州黄牛产品体验店、形象店,加强与各类生鲜零售平台、商超合作,广泛开展贵州牛肉粉、“酸汤+牛肉”等消费体验活动,实现直销渠道新突破。加强营销人才、牛经纪人队伍建设,利用“互联网+”、直播带货等方式,拓展牛制品销售渠道。

三、保障措施

(一)强化组织领导。严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,建立由省分管领导领衔,省农业农村厅牵头抓总,省有关部门参与的省级工作推进机制。各级各部门要健全工作落实机制,发改、财政、农业农村、自然资源、林业、生态环境等部门负责做好项目规划、投入保障、技术指导、用地服务、环评审批等工作,科技、工业和信息化、商务、市场监管、大数据等部门负责做好关键核心技术攻关、加工主体培育、冷链物流体系和消费端建设、品牌建设管理、信息化与肉牛产业深度融合等工作。

(二)强化财政金融支持。各级各部门要统筹用好衔接推进乡村振兴补助资金、农业产业发展资金等财政涉农资金,加大对肉牛产业的投入,完善肉牛养殖奖补到户、支持农户养殖能繁母牛等政策。省级财政资金大力支持肉牛良种繁育体系建设,对符合条件的肉牛养殖户(场)加大养殖保险、贷款贴息和担保等支持力度,推动肉牛保险愿保尽保、肉牛产业贷款应担尽担。引导金融机构创新符合肉牛产业特点、与生产周期相适应的金融产品。鼓励符合条件的肉牛产业项目申报农业农村现代化发展基金。

(三)强化用地保障。将肉牛养殖圈舍、饲草料存贮和配制等生产设施及直接关联的粪污处置、检验检疫等辅助设施用地纳入设施农业用地管理。各地在制定年度用地指标计划时,对符合条件的肉牛产业用地指标应同等考虑纳入计划,涉及占用耕地的,严格落实耕地占补平衡。支持利用老圈舍和老房子改建养殖场地,盘活农村闲置低效资产。加大林地合理开发利用,因地制宜发展林下养牛。

(四)强化环境保护。建立肉牛产业重点项目服务清单,对符合政策的项目提前介入、主动服务、加强指导,依法依规加快环评审批,推动项目落地建设。按照“双随机、一公开”原则,加强对规模养殖企业的日常服务和执法检查,监督指导落实污染防治责任,严厉打击粪污直排、偷排、漏排等行为。制定完善肉牛养殖污染防治相关技术规范,指导养殖户(场)按要求开展养殖污染防治工作。

(五)强化科技支撑。鼓励支持科研院所与企业组织实施科技攻关项目,对肉牛良种繁育、饲草饲料、疫病防控、精深加工等开展关键共性技术攻关。推动企业加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等现代信息技术的应用创新,提高圈舍环境调控、精准饲喂、疫病监测、产品追溯等智能化水平。加强基层肉牛产业技术服务体系建设,鼓励支持肉牛企业为中小养殖户提供实用科技服务,加快提升肉牛产业发展社会化服务水平。

贵州省人民政府办公厅

2024年10月30日

(此件公开发布)




 
地区: 贵州
标签: 农业 农产品
反对 0举报 0 收藏 0 打赏 0
 
更多>同类法规
 
盐池滩羊