各市、州、直管市、神农架林区市场监管局,有关技术机构:
为深入贯彻落实《市场监管总局办公厅关于深入实施检验检测促进产业升级行动的通知》(市监检测发〔2024〕54号)精神要求,进一步凸显检验检测技术支撑作用,服务我省“51020”现代产业集群,提升重点产业链现代化水平,省市场监管局决定深入开展检验检测促进产业优化升级(以下简称优化升级)行动,现就有关事项通知如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、中央经济工作会议及省委十二届七次全会精神,围绕加快推进质量强省建设,进一步推动制造业与服务业深度融合,发挥检验检测赋能产业升级作用。坚持需求导向,充分调动检验检测技术资源活力,加强检验检测供需对接,引导形成有效匹配、互为支撑的供需循环,增强优质检验检测技术服务的供给能力;坚持效果导向,提升检验检测服务能级,引导检验检测经营主体活力有效释放,促进产业链提质增效,推动产业高质量发展;坚持创新导向,立足工作基础与实践经验,注重政策机制与行业实践相结合,探索创新先进有效的引导方式与服务模式,不断建立健全优化升级的长效工作机制,助力产业整体向价值链的高附加值环节迈进。
二、主要措施
(一)加强检验检测供需对接,引导检企融合发展。组织专业领域头部检验检测机构、各级市场监管部门围绕全省“51020”现代产业集群,对各地重点企业开展调研,摸清企业和产业基本情况,了解企业及产业检验检测需求,帮助企业解决在研发、生产等环节存在的“检不了、检不全、检不准”等问题;充分利用“世界认可日”“检验检测开放日”等宣传节点,组织开展多渠道多层次的检企对接、技术帮扶等活动,引导检验检测机构与产业链企业同题共答、机遇共享、要素共用、发展共进。
(二)聚焦重点产业链,开展关键技术和设备攻关。围绕全省现代化产业体系建设重难点攻关需求,整合配置检验检测服务资源,开展优化升级行动,助力导向攻克制约产业链发展的关键核心技术瓶颈。建立新一代测试技术体系,保障智能网联汽车信息安全;创新关键部件检测技术,赋能人工智能算力提升。通过推动检验检测与光电子信息、新能源与智能网联汽车、北斗、航空装备、特殊钢高端模具钢、现代纺织、专用汽车等重点产业链融合发展,解决产品质量提升关键问题,提升湖北产业技术能力与竞争力,助力全省传统产业转型升级、新兴产业提做大做强、未来产业加快布局。
(三)搭建数字化服务平台,建立“线下+线上”服务新模式。鼓励检验检测机构提供质量设施“一站式”服务,加强检验检测生产性互联网服务平台和产业互联网建设,探索构建“互联网+检验检测”服务生态,推动检验检测服务交易全流程线上化,双向赋能数字化转型。发挥湖北省市场“智慧监管一张网”的优势,集成行政许可、监督管理、综合查询、智能分析等数据资源。加快推进先进制造业与检验检测服务业深度融合、耦合共生,鼓励建设创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的“两业融合”项目、平台和示范园区。支持检验检测机构与制造业企业建设共享实验室,带动产业链检测能力整体提升。引导检验检测机构发展定制化服务,打造“服务型制造”示范单位。
(四)突出重点任务和区域试点,创造示范性经验。认真落实市场监管总局下达湖北的重点项目“建立新一代智能网联汽车信息安全测试技术体系”,实行清单化管理、项目化推进,确保在今年内取得阶段性成果,形成具有可复制意义的工作经验。巩固提升“四大融合”工作思路,选取基础良好、成效显著的区域和产业链,针对性开展省级试点创建。重点推动武汉“965”产业集群、咸宁生态产业、仙桃非织造布与黄鳝产业和南漳有机农业等开展试点创建,加强工作指导,明确特色方向和工作着力点,做到“一区域一经验”,树立检验检测服务示范标杆,在全省范围内形成引领作用,带动全省各地不断优化检验检测服务配置与供给,实现稳企强链、提质增效,促进全省现代化产业体系创新发展。
(五)加强区域协作,汇聚系统化合力。持续推进落实湖北、江西、河南、湖南四省检验检测合作备忘录,围绕中部四省产业发展共同需求,深化工作联络和合作,共同深入推进检验检测交流与合作。进一步建设武汉城市圈检测服务平台、“襄十随神”检验检测服务平台、“宜荆荆恩”公检机构一体化发展联盟等区域创新协调机制,在人才培养、产业科研、能力建设等方面开展长效合作,实现区域内检测资源协同共享。探索地市区域内公检中心融合发展。逐步形成以市州公检中心为龙头,县域公检中心为延伸的基层检验检测服务体系,汇聚支撑区域产业转型升级的合力。
(六)强化人才培养,打造创新型队伍。聚焦检验检测行业发展需求,创新检验检测各类技术人才培养。联合湖北省人社厅、省总工会、团省委、省妇联等单位举办第二届湖北工匠杯检验检测职业行业技能大赛,营造检验检测技能人才“比、学、赶、超”的良好氛围。加强人才培养工作,与产业对接为生产企业实验室管理和质量保障输送知识与人才,培育发展操作规范、技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测机构,推动检验检测服务业做优做强,支撑全省检验检测行业力量持续提升。
三、工作要求
(一)抓好组织统筹,加强成果跟踪。省市场监管局负责本省优化升级行动的总体部署、统筹推进和政策指导工作,各地市场监管局负责推进本辖区优化升级行动。强化对上一年度工作方案所涉项目和产业链有关工作安排的成果跟踪和考核评价,各地要积极发挥检验检测助推产业优化升级的引擎作用,结合本辖区产业链供应链优化升级需求和区域经济发展特点,明确目标任务,推动现代检验检测体系建设,更好服务产业升级发展和区域经济发展。
(二)优化政策引导,强化协调保障。各单位要强化沟通协作,加强对项目进展的跟踪确认、政策帮扶和技术指导,确保项目按照既定时间节点有序推进、按时完成。要将优化升级工作与检验检测机构信用风险评价等创新性工作相结合,把支撑产业发展的能力和成果作为评价分级、争先创优的重要依据。要协同相关部门策划更多项目载体,吸引更多省内外知名检验检测机构参与优化升级工作。
(三)抓好宣传引导,及时提炼总结。要深入挖掘理念创新、组织创新、模式创新、技术创新、管理创新的典型案例,以典型引导、先进引路,进一步鼓励检验检测创新,加强对产业发展的技术支撑。加大宣传引导力度,积极动员检验检测机构、产业链供应链企业参与行动,组织开展多渠道多层次的检企对接、技术帮扶等活动。各单位要积极探索形成可复制、可推广的经验做法,研究制定长效工作机制,巩固深化行动成果,不断扩大检验检测促进产业优化升级的工作成效和影响力。请于10月30日前将年度典型案例、工作总结和情况汇总表(见附件)报送省市场监管局认检处。
联系人:朱婷;联系电话:027-87360326;电子邮箱:304224210@qq.com。
附件:检验检测促进产业优化升级行动实施情况汇总表
湖北省市场监督管理局
2024年8月29日
(此件公开发布)
附件
检验检测促进产业优化升级行动实施情况汇总表
序号 | 指导单位 | 行动开展情况 | 工作成效 | ||||||||||
服务企业数量(家),其中中小微企业(家) | 参与检验检测机构数量 (家次) | 搭建公共服务平台数量 (个) | 开展企业人员培训数量 (人次) | 开展技术帮扶数量 (次) | 开展能力验证项目数量 (个) | 解决产品质量问题数量 (个) | 研制检验检测标准数量 (个) | 研发检验检测仪器设备数量(台套) | 申请技术专利数量(项) | 促进中小微企业科技成果转化数量(个) | 帮助企业降低成本提升产值(万元) | ||
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