您在省政协十三届二次会议提出“加快大市场建设步伐,打造我省综合性农产品交易平台”的提案收悉。在提案中,您指出了农产品质量安全监管中存在的问题,有针对性地提出了优化提升的意见建议。这些意见建议十分中肯,实事求是,代表了群众的共同心声。现结合市场监管部门的法定职责和履责情况等答复如下:
一、市场监管部门在加强农产品交易平台监管工作方面所做的主要工作
根据相关法律法规规定和部门职责分工,市场监管部门主要负责农产品交易平台食用农产品的质量安全监管、价格监督、计量监管、消费维权等职责。近年来,全省市场监管部门坚持问题导向,以落实开办者和销售者主体责任为重点,狠抓食品安全监管,聚焦市场秩序维护,有效提升农产品交易平台规范化管理水平。
(一)狠抓监管,促农产品交易平台主体责任落实。一是抓智慧监管,促主体责任落实。建设推广“鄂食安”智慧监管平台,将全省农批(贸)市场纳入智慧监管范围,建立食用农产品从批发、零售到消费的全链条追溯体系。督促指导食用农产品经营单位线上开展食品安全“日管控、周排查、月调度、年自查”,开展食品安全体系评估检查,形成线上自查、整改、报告、评价的主体责任落实监督闭环。二是抓计量整治,维护市场秩序。印发《电子计价秤计量专项整治工作方案》,在全省组织开展电子计价秤生产企业、销售单位和使用单位全链条专项整治,严厉打击缺斤少两、欺诈消费者的电子计价秤相关违法行为。今年以来,全省共检查集贸市场和商场超市6925家,检查电子计价秤25616台,督促整改未按要求设置公平秤的集贸市场41家,查处电子计价秤计量违法行为157件。三是抓消费维权,促放心消费。密切关注食用农产品价格浮动和涉农贸市场投诉举报情况,充分发挥价格监管平台和12315平台作用,完善快速反应机制,及时受理群众举报,依法查处不明码标价、价格欺诈、强制搭售、缺斤少两等违法行为,全力保障农贸市场正常经营秩序,维护消费者的合法权益。
(二)建章立制,促农产品交易平台规范提升。2020年3月,我局组织制定、发布《食用农产品集中交易市场运营管理指南(试行)》(DB42/T 1540-2020),明确了食用农产品集中交易市场的开办者与销售者责任、从业人员管理、设施设备管理、经营管理、环境卫生管理、应急管理、内审自查与持续改进等管理要求。今年来,全省市场监管部门按照《2024年全省农贸市场升级改造工作方案》要求,密切协同、积极配合助推农贸市场升级改造工作,配合起草《湖北省农贸市场(菜市场)建设标准指引》等标准规范。武汉市市场监管局指导市场开办方围绕经营布局、食品三防、智慧监管等方面开展升级改造工作,推荐升级改造条件较好的农贸市场积极参加省级“示范型”农贸市场认定;黄石市市场监管局大力推动农贸市场食品安全“互联网+”快检室建设;孝感市市场监管局着力打造集贸市场智慧监管平台,推动建设一批数字化菜市场。
(三)提升快检能力,保障农产品交易平台食品安全。我局始终将食品快检作为保障农贸市场食用农产品食品安全的重要技术手段,连续多年举办全省食品安全快检竞赛活动,培养基层快检能手;科学制定年度食用农产品快检工作计划,确保按千人10批次目标,完成不低于58万批次食品快检工作;开展食品快检“你送我检”便民服务活动,有效将风险拦截在群众餐桌前,切实提高群众食品安全获得感。今年8月底,我局将举办全省农批市场普法宣传培训班,培训食品安全法律法规和食品快检实操能力,并依据食品安全法要求集中对全省农批市场食品总监、食品快检员开展食品安全监督抽查考核。
二、下一步工作措施
下一步,我局将积极吸纳您的意见建议,进一步加强监督管理,压实农产品交易平台主体责任,持续优化提升市场管理,让老百姓买得舒心、吃得放心。
一是进一步加大市场秩序监管力度。督促农产品交易平台和经营者自觉履行进货查验、信息公示、明码标价、公平秤等制度,坚决做到不采购、不贮存、不销售来源不明食品,不哄抬物价、串通涨价、缺斤少两。
二是进一步督促落实主体责任。会同商务部门鼓励引导农贸市场开办者配齐、配强快检设备和人员,持续强化食用农产品入场查验和抽查检测,严防不合格产品流入市场。开展重点农贸市场集中培训和抽查考核。
三是进一步加强部门协同严格执法。配合农业农村部门推进无纸化检验检疫证明全省互通互认,强化无纸化检验检疫证明部门衔接,实现猪肉产品从养殖屠宰到生产经营环节的全链条数字化管理。探索推行食用农产品全链条智慧化监管,开发推行农批市场“肉菜安全承诺码”。
感谢您对市场监管工作的关注、支持和监督!欢迎您对我们的工作多提宝贵建议。
湖北省市场监督管理局
2024年8月22日
