各市州市场监督管理局，省局相关处室：
现将《湖南省规范外卖商家营销行为 防止餐饮浪费工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
湖南省市场监督管理局办公室
2024年5月22日
（公开属性：主动公开）
湖南省规范外卖商家营销行为防止餐饮浪费工作方案
为进一步规范外卖商家制止餐饮浪费工作，根据《市场监管总局办公厅关于继续抓好外卖商家营销规范 防止餐饮浪费的通知》（市监食经发〔2024〕16号）和省局《2024年制止餐饮浪费工作要点》（湘市监食函〔2024〕88号）的部署要求，现就持续规范我省餐饮外卖营销行为、防止餐饮浪费，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神，按照市场监管总局的统一部署要求，通过紧抓线上平台、线下商户两大主体，有效引导平台和商家落实制止餐饮浪费主体责任，加强监督检查，强化行业自律，采取有力措施，持续规范平台和商家营销行为，建立防止外卖领域餐饮浪费行为的长效机制。
二、措施任务
（一）压实主体责任，持续规范平台商家营销行为
1．落实平台主体责任。督促平台优化营销规则和协议规则，在相关APP、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布提示，提醒消费者适量点餐。鼓励平台健全商家激励机制，推动商家积极开发、提供、推广小份餐品，合理设置餐品起送价格；优化满减凑单机制。指导平台将防止餐饮浪费相关标准要求嵌入平台经营管理各环节，建立健全餐饮浪费自查制度和消费者信息反馈机制，及时纠正不规范营销行为。
2．压实商家主体责任。督促商家加强食品采购、储存、加工、供餐动态管理，防止餐饮浪费。引导商家提升餐品质量，合理确定数量、分量，提供小份餐品供消费者选择；在平台页面和自建APP、小程序如实展示餐品分量、规格、消费人数建议等信息，发布适量点餐提示。监督商家规范营销行为，合理确定起送价格，不得诱导、误导消费者超量点餐。鼓励推广食安封签，减少配送过程中因污染、损毁等导致的餐饮浪费。推动入网商家通过自我承诺、自我声明等履行制止餐饮浪费主体责任。
（二）健全标准体系，提升防止餐饮浪费规范水平
3．推进标准修订完善。畅通标准制定绿色通道，优先安排防止餐饮浪费相关标准立项，支持有关部门、地方和社会团体制修订规范平台、商家营销行为相关标准，支持制定会议、旅游团餐标准。
4．加大标准宣贯力度。采取多种形式，重点宣贯绿色外卖、外卖餐品信息描述、网络订餐外卖配送服务规范等标准，推介标准化典型案例。督促指导餐饮行业组织、平台、商家准确理解和应用防止餐饮浪费相关标准。
5．强化标准实施监督。督促平台、商家在规则制定、信息描述、餐品制作、外卖配送、服务管理等环节落实标准要求，全面提升防止餐饮浪费标准化水平。
（三）强化监管执法，督促整改外卖餐饮浪费问题
6．加强平台商家日常检查。坚持线上线下相结合，将防止餐饮浪费与食品安全监督检查同频同步开展，重点检查平台、商家是否存在提示提醒责任不落实、诱导误导消费者超量点餐，以及线下经营场所是否存在严重浪费食品行为，对存在问题的平台、商家加强行政指导、视情进行约谈、督促及时整改，适时开展“回头看”。
7．持续开展“随机查餐厅”行动。各地要制定“随机查餐厅”行动方案，适时邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体等参与监督检查，重点检查无堂食外卖商家、网红餐饮商家，各市州、县市区局年内分别开展无堂食外卖商家、网红餐饮商家“随机查餐厅”活动至少各1次以上；对商家食品安全管理人员落实防止餐饮浪费制度情况进行随机抽考，依法向社会公开监督检查和抽考结果。
8．惩戒餐饮浪费违法行为。坚持惩教并举、过罚相当原则，推行餐饮浪费“简案快办”模式，依法依规及时纠正违法行为。对造成明显浪费、严重浪费且拒不改正的，依法严厉处罚。畅通12315投诉举报渠道，加强投诉信息公示。公开曝光餐饮浪费典型案例，强化警示、教育和震慑。
（四）加强宣传引导，营造防止餐饮浪费良好氛围
9．加强宣传教育。积极协调主流媒体，充分运用新媒体平台，采取群众喜闻乐见的方式，常态化开展反食品浪费宣传教育。督促平台做好防止外卖餐饮浪费的政策法律宣传，开展在线课程学习，加强商家教育培训。
10．开展宣传活动。结合食品安全宣传周等活动，组织反食品浪费宣传进社区、进企业、进校园，适时召开新闻发布会，宣传报道经验做法。鼓励平台、商家创新方式奖励节俭消费，引导公众合理点餐、拒绝浪费。
三、工作要求
（一）高度重视。全省各级市场监管部门要深刻认识制止餐饮浪费的重要意义，持续深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神，健全和完善餐饮外卖领域制止餐饮浪费工作常态化运行机制，不断压实平台主体责任、强化市场监管执法、完善标准规范体系、加大宣传引导力度，规范餐饮外卖营销行为，防止餐饮浪费。
（二）精心组织。全省各级市场监管部门要结合制止餐饮浪费工作，加强对外卖商家制止餐饮浪费工作的组织领导，明确牵头部门，健全工作机制，细化任务分工，狠抓工作落实。加强督促指导和跟踪督办，深入基层调查研究，帮助解决实际问题。积极发挥工作能动性、创造性，探索规范餐饮外卖营销行为的新方法、新机制，形成一批机制、制度成果。及时总结工作中好的经验做法，健全防止餐饮浪费长效机制。
（三）强化协同。全省各级市场监管部门要加强部门之间、系统上下的沟通配合，强化部门联动，凝聚系统合力，实现工作效果最大化。积极发挥平台、协会、消费者等主体作用，通过选聘外卖骑手等担任制止餐饮浪费社会监督员，发动消费者开展“光盘行动”随手拍活动，持续开展“红黑榜”公示活动等方式，加大餐饮外卖领域制止餐饮浪费社会监督，推动行业自律和行业管理。
各市州局要做好信息报送，及时总结工作经验做法，2024年11月20日前将阶段性工作总结、成果清单报送至省局；相关经验材料、典型案例随时报送。
附件：成果清单
