为了进一步优化营商环境,激发市场活力和创造力,市场监管总局近日发布了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)(征求意见稿)》,这一文件的发布标志着我国市场监管领域在优化营商环境方面迈出了坚实的一步。该意见稿详细列出了10部分、共40条具体措施,旨在全方位、多角度地提升营商环境质量。
一、加快完善市场监管领域优化营商环境制度规则
围绕法治是最好的营商环境,从市场准入、公平竞争、市场秩序、发展安全四个方面提出市场监管领域要重点完善的制度规则,包括法律法规和部门规章等,以期通过进一步完善立法,夯实法治化营商环境的基础。
二、营造便利规范的市场监管领域经营主体准入退出环境
市场准入是经营主体感受营商环境的首个环节,本部分在以往准入改革基础上持续深化拓展相关政策举措,结合新的形势要求,提出完善登记管理制度、推广电子营业执照应用、推进市场监管领域行政许可规范化、防止虚假登记等进一步优化营商环境的便利化、规范化措施。
三、维护公平有序的市场竞争环境
从健全公平竞争制度机制、加强反垄断和反不正当竞争监管执法角度提出建设市场化营商环境的各项措施,明确了深化市场竞争状况评估、加大典型案件查处力度、落实公平竞争审查制度、开展相关专项行动等任务要求。
四、严格规范市场秩序
市场秩序是优质营商环境的核心内容之一。本部分从保护企业合法权益、维护消费者合法权益出发,提出全面推进信用风险分类管理、促进平台经济有序发展、促进广告行业持续健康发展、健全拖欠账款长效机制、提高智慧监管能力等优化营商环境的重点工作。
五、推进严格规范公正文明执法
结合近年来的执法实践,分别从强化重点领域严格执法、完善行政执法裁量权基准、强化公正执法、坚持依法执法、依法规范职业索赔行为等多方面提出优化法治化营商环境的新举措新要求。
六、强化质量基础设施支撑和标准引领
发挥质量基础支撑作用,强化标准引领作用,深化计量和认证认可服务,为企业提供更加优质、高效的技术支撑。
七、筑牢安全底线
安全是优化营商环境的基石。本部分以坚决抓好“三品一特”安全监管为目标,提出健全食品安全风险防控体系、严防严管药品安全风险、强化工业产品质量安全源头治理、强化特种设备安全责任落实等工作举措。
八、提升营商环境国际化水平
优化外商投资企业登记管理,充分发挥自贸试验区改革高地作用,推动制度型开放,打造国际化的营商环境。
九、持续优化政务服务
大力推进“高效办成一件事”,加强行风建设,支持引导经营主体高质量发展,提升企业和群众的获得感和满意度。
十、保障要求
加强组织领导,畅通企业诉求反映渠道,完善诉求研究解决机制,确保各项优化营商环境措施落地见效。
这一系列全面、细致的举措的实施,将进一步推动市场监管部门在优化营商环境方面取得新的显著成效,不仅为企业提供更高效、便捷的服务,也将为我国经济的高质量发展提供更加有力的支撑和保障。未来,我们期待着这一系列的改革举措能够持续深化,为我国的营商环境注入更多的活力和创新力。
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