尊敬的商利伟委员：
您提出的“关于河北省中小企业走出跨境电商困境的建议”收悉，现答复如下：
跨境电商作为一种外贸新业态新模式，对于优化我省外贸结构，培育外贸新增长点，具有重要意义。经过积极争取，我省已有唐山、石家庄、雄安新区、廊坊、沧州五个跨境电商综试区和石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊、邯郸、辛集、雄安新区八个跨境电商进口零售试点。近年来，跨境电商进出口快速增长，据石家庄海关统计，2022年全省跨境电商进出口额350.94亿元，同比增长16.87倍。今年1—2月进出口完成53.95亿元，同比增长416.85%。概括起来主要做了以下几方面工作。
一是强化政策支持。省政府办公厅出台了《关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》《关于做好跨周期调节稳外贸工作的若干措施》，省对外开放工作领导小组印发《河北省促进跨境电子商务健康发展三年行动计划（2021-2023）》。利用中央外经贸发展专项资金，对唐山、石家庄、雄安新区跨境电商综试区和廊坊、秦皇岛、邯郸、辛集跨境电商零售进口试点给予资金支持。2023年，石家庄、唐山、雄安新区分别制定了2023年跨境电商综试区年度工作要点。唐山市印发《唐山市推进跨境电商B2B9710、9810出口业务开展工作方案》，雄安新区出台的《关于支持传统产业抗疫纾困转型升级的若干措施》中对符合相应条件的跨境电商企业、外贸综合服务企业、跨境电商产业园分别给予奖励。
二是完善线上综合服务平台功能。唐山市线上综合服务平台联通曹妃甸综合保税区、京唐港保税物流中心，实现跨境业务全流程无纸化、电子化、自动化服务，形成集关、商、汇、税等部门信息互联互通的跨境综服平台。石家庄线上综合服务平台引入区块链前沿技术，创新跨境电商监管模式和技术标准，具备跨境电商9610、1210、9710、9810、一般贸易等综合通关功能。雄安新区分两期筹建综试区线上综合服务平台。目前，在线上服务平台（一期）项目基础上已开发（二期）项目，（二期）项目已上线试运行，为跨境电商企业进出口数据信息传输、监管部门数据互通提供便利条件。
三是推动线下产业园区建设。唐山大力推进路北区金融中心、路南区宝升昌跨境电商创业园、高新区B2B产业园、市中心区数贸产业园建设，着力打造集平台、货源、仓储、物流为一体的跨境电商产业园区。加快丰润、遵化、玉田等地线下园区建设，积极推动滦南园艺工具、遵化宠物用品、丰南卫生陶瓷等优质产业转型升级，拓展海外市场。石家庄依托26个县域特色产业集群、9个省级重点特色产业集群、14个外贸基地，培育形成了河北跨海、合众跨境、寰球国际等10个跨境电商产业园区。雄安新区朱各庄产业园、白洋淀产业园、晾马台产业园先后挂牌运营，共集聚140余家跨境电商企业。
四是培育跨境电商市场主体。唐山市成功引进敦煌网、考拉海购、拼多多、逆戟鲸、恒星供应链等知名跨境电商企业、平台和服务机构，有效带动了唐山跨境电商的发展。大力开展“互联网+外贸”新模式，强化与阿里巴巴、谷歌、ebay、敦煌网、中国制造网等国内外知名平台的合作。依托产业优势，全力推进耐材之窗、链卫陶等行业垂直细分平台建设，加快产业重点企业自建独立站步伐。石家庄持续对接北京箱信科技、宁波国际物流等知名平台，推进业务落地。梳理汇总全市范围内闲置园区、厂房、楼宇等场地40处，先后赴北京、深圳、杭州、宁波等地，持续与五八企服集团等10余家平台企业接洽，达成合作意向。雄安新区积极开展有针对性的市场研究和优质资源对接。目前，红色代码、五八企服、雄源科技等平台型电商企业已经落户，成为雄安新区第一批跨境电商企业。
五是开展跨境电商人才培育。唐山市举办“外贸企业业务政策培训”3期，对RCEP相关规则、出口退税政策、汇率避险、跨境人民币结算、国家省市稳外贸一系列政策进行宣传解读，累计参训人员达到500人次。雄安新区开展跨境电商系列培训班，邀请阿里巴巴国际站等跨境电商平台专业讲师对开展跨境业务进行专业培训，主管部门和金融机构上门提供政策解读和跨境金融服务。2022年，累计已组织线上线下培训三十余期，邀请商务部研究院、亚马逊、卓智等平台的专家学者进行授课，为雄安新区及周边地区跨境电商运营企业提供专业的海外平台运营培训，累计培训约两千余人次，企业超1000余户。
针对贵单位提出的问题和建议，下一步，省商务厅将会同相关单位，着力做好以下方面的工作：
一是抓好线下园区和重点项目建设。推动石家庄国际邮件互换局运行，紧盯京东跨境电商北方仓、菜鸟中心仓等落地重点项目，督促跨境电商综试区充分发挥资金的推动作用，尽快推动项目建设。引导石家庄、雄安新区各县（市、区）充分发挥县域特色产业、区位、人才优势，培育壮大产业链和生态链，打造一批特色鲜明的跨境电商产业园区。积极对接京津、长三角、珠三角等先进地区跨境电商龙头企业，打造完备的产业链、生态链。
二是加大招商引资力度。支持各个综保区在深圳、上海等跨境电商发达地区举办招商推介活动，瞄准天猫、京东等国际跨境电商龙头平台及第三方结售汇、国际物流、技术和营销支持企业等生态资源来冀发展。制定有吸引力的招商政策，引进多个知名企业，通过大企业的号召力，提升我省跨境电商的影响渗透力。
三是优化完善物流体系。落实《河北省加快建设物流强省行动方案（2023-2027年）》，一是优化跨境物流布局，推动石家庄、唐山等争列国家跨境贸易便利化试点城市。支持石家庄国际陆港加开中欧班列，支持唐山港、秦皇岛港依托现有国际集装箱航线开行中欧班列，畅通海陆运输通道。二是完善单一窗口地方特色功能。进一步提高进出口查验通关电子化水平。建立完善多部门监管联动、信息共享、结果互认机制，精简监管证件，推行联网核查。持续推进“提前申报”“两步申报”等改革措施，优化通关办理流程。三是拓宽物流渠道。加快落实我省建设全国商贸物流重要基地功能定位，按照省委书记关于廊坊市大力发展商贸物流业的指示精神，积极协调推动圆通、中通、韵达快递在廊坊市布局建设北方总部基地。
四是开展跨境电商培训。利用全省外贸政策业务免费大培训契机，开展跨境电商专题培训，重点讲解跨境电商现状与发展趋势、跨境电商平台发展及机遇、海外营销与推广等内容，引导传统外贸企业开展跨境电商业务。支持各综试区加强各类高校跨境电商学科建设，推动跨境电商企业、行业协会与各类高职、本科院校开展多层次、多形式合作，紧密校企合作，建立完善的社会、高校跨境电商人才培养协同机制。
下一步，我们将认真贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和省委十届二次、三次全会精神，认真借鉴贵单位所提出的意见建议，推动河北跨境电商产业高质量发展。
特复。
河北省商务厅
2023年5月5日
领导签发：任会君
联系人及电话：李晶晶 0311-87909352
抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会。
