各设区市、赣江新区、省直管县（市）市场监管局：
根据《市场监管总局办公厅关于继续抓好外卖商家营销规范 防止餐饮浪费的通知》（市监食经发〔2024〕16号）部署，省局制定了《全省规范外卖商家营销防止餐饮浪费实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
江西省市场监管局办公室
2024年4月16日
（此件公开发布）
全省规范外卖商家营销防止餐饮浪费实施方案
为督促网络餐饮平台（以下简称平台）、餐饮外卖商家（以下简称商家）严格落实《反食品浪费法》等相关规定，进一步压实主体责任，持续规范餐饮外卖营销行为、有效防止餐饮浪费，特制定此工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神，聚焦餐饮浪费突出问题，坚持依法监管和宣传引导相结合，压实平台主体责任，整治违法违规行为，建立健全长效机制，坚决制止餐饮浪费，弘扬中华民族传统美德，倡导社会文明。
二、重点任务
（一）压实主体责任，持续规范营销行为
1.落实平台主体责任。督促平台优化营销规则和协议规则，在相关APP、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布提示，提醒消费者适量点餐。鼓励平台健全商家激励机制，推动商家积极开发、提供、推广小份餐品，合理设置餐品起送价格；优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围。指导平台落实细化分量描述，采取切实措施防止点餐浪费，将防止餐饮浪费相关标准要求嵌入平台经营管理各环节，建立健全餐饮浪费自查制度和消费者信息反馈机制，及时纠正不规范营销行为。
2.压实商家主体责任。督促商家加强食品采购、储存、加工、供餐动态管理，将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度并定期开展自查。引导商家提升餐品质量，合理确定数量、分量，提供小份餐品供消费者选择；在平台页面和自建 APP、小程序如实展示餐品分量、规格、消费人数建议等信息，发布适量点餐提示。监督商家规范营销行为，合理确定起送价格，不得诱导、误导消费者超量点餐。鼓励推广食安封签，减少配送过程中因污染、损毁等导致的餐饮浪费。加强从业人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容。
（二）强化监管执法，整治违法违规行为
3.加强平台商家日常检查。坚持线上线下相结合，将防止餐饮浪费与食品安全监督检查同频同步开展，重点检查平台、商家是否存在提示提醒责任不落实、诱导误导消费者超量点餐，以及线下经营场所是否存在严重浪费食品行为，对存在问题的平台、商家加强行政指导、视情进行约谈、督促及时整改，适时开展“回头看。
4.持续开展“随机查餐厅”行动。采取不打招呼、直达末端的方式，邀请人大代表、政协委员、消费者代表全程参与、媒体现场直播等方式进行多方监督，重点检查无堂食外卖商家、网红餐饮商家；对商家食品安全管理人员落实防止餐饮浪费制度情况进行随机抽考，依法向社会公开监督检查和抽考结果。
5.惩戒餐饮浪费违法行为。坚持惩教并举、过罚相当原则，推行餐饮浪费“简案快办”模式，依法依规及时纠正违法行为。对造成明显浪费、严重浪费且拒不改正的，依法严厉处罚。畅通投诉举报渠道，充分发挥企业“内部吹哨人”作用，鼓励主动举报商家违法违规营销行为。公开曝光餐饮浪费典型案例，强化警示、教育和震慑。
（三）健全标准体系，发挥标准支撑作用
6.推进标准修订完善。畅通标准制定绿色通道，优先安排防止餐饮浪费相关标准立项，支持有关部门、地方和社会团体制修订规范平台、商家营销行为相关标准，研究制定会议、旅游团餐标准。
7.加大标准宣贯力度。采取多种形式，重点宣贯绿色外卖、外卖餐品信息描述、网络订餐外卖配送服务规范等标准，推介标准化典型案例。督促指导餐饮行业组织、平台、商家准确理解和应用防止餐饮浪费相关标准。
8.强化标准实施监督。督促平台、商家在规则制定、信息描述、餐品制作、外卖配送、服务管理等环节落实标准要求，全面提升防止餐饮浪费标准化水平。
（四）加强宣传引导，积极营造良好氛围
9.加强宣传教育。积极协调主流媒体，充分运用新媒体平台，采取群众喜闻乐见的方式，常态化开展反食品浪费宣传教育。督促平台做好防止外卖餐饮浪费的政策法律宣传，开展在线课程学习，加强商家教育培训。
10.开展宣传活动。结合食品安全宣传周等活动，组织反食品浪费宣传进社区、进企业、进校园，综合运用报刊、电视等媒体、自有平台，宣传报道经验做法。鼓励平台、商家创新方式奖励节俭消费，引导公众合理点餐、拒绝浪费。
三、方法步骤
（一）全面排查阶段（2024年4月底前）。各地市场监管部门周密谋划，及时制定本辖区的工作方案。督促平台、商家对照《反食品浪费法》及有关规定开展自查自纠，及时整改到位。
（二）集中整治阶段（2024年5月至8月）。各地市场监管部门组织力量，以“四不两直”方式进行明查暗访，强化督促指导和跟踪督办。针对检查中发现的问题，要加强整改和执法力度，坚持规范引领和监管处罚并重，着力解决外卖商家餐饮浪费突出问题。
（三）巩固提升阶段（2024年9月至11月）。各地市场监管部门认真梳理、汇总工作开展情况，全面总结分析、提炼工作中好的措施、做法与经验。同时，加强宣传报道，曝光典型案例，发挥震慑作用。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各地要提高政治站位，切实增强责任感、使命感，加强组织领导和统筹协调，制定工作方案，明确目标任务，细化责任要求，狠抓工作落实。
（二）强化协调联动。加强部门协作配合，及时协商研究解决各类新情况、新问题。强化市场监管执法，完善标准规范体系，加大宣传引导力度，切实压实主体责任，形成内部协作配合、同向发力工作格局。
（三）建立长效机制。加强督促指导和跟踪督办，深入基层调查研究，切实解决实际问题,及时总结工作中好的经验做法，健全防止餐饮浪费的长效机制。
请分别于2024年4月30日前将工作方案、2024年11月20日前将阶段性工作总结报送省局食品经营处。
联系人及电话：陈美荣 0791-86355086
电子邮箱:jxsjspjyc@amr.jiangxi.gov.cn
