近日,市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委等部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》(以下简称《通知》),首次在国家层面明确预制菜的定义和范围。预制菜也称预制菜肴,是以一种或多种食用农产品及其制品为原料,使用或不使用调味料等辅料,不添加防腐剂,经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以调味料包,符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件,加热或熟制后方可食用的预包装菜肴,不包括主食类食品,如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
预制菜产业是近年来发展迅猛的新兴食品产业,呈现一二三产业深度融合发展特点,其产业链条长、关联广、技术要求高,在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面均有积极意义。但预制菜也面临范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题,监管工作面临着新挑战。为强化预制菜食品安全监管,促进预制菜产业健康发展,保障人民群众食品安全,围绕预制菜产业发展、公众关切和监管需求,国家和各地方出台了较多相关政策法规。食品伙伴网汇总整理了国家和各省、自治区、直辖市发布的现行有效的预制菜相关政策法规,主要包括预制菜产业发展政策和预制菜生产许可审查方案及指引等。
一、预制菜产业发展政策
市场监管总局 教育部 工业和信息化部 农业农村部 商务部 国家卫生健康委关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知 (国市监食生发〔2024〕27号)
广东省人民政府办公厅关于印发《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》的通知 (粤府办〔2022〕10号)
陕西省人民政府办公厅关于加快推动预制菜产业高质量发展的意见 (陕政办发〔2023〕27号)
山东省人民政府办公厅关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见 (鲁政办字〔2022〕138号)
山西省人民政府办公厅关于加快山西省预制菜产业高质量发展的意见 (晋政办发〔2023〕46号)
中共云南省委农村工作领导小组办公室 云南省农业农村厅 云南省工业和信息化厅 云南省商务厅 云南省市场监督管理局关于印发《云南省预制菜产业发展实施意见》的通知 (云农办通〔2022〕21号)
河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快预制菜产业发展行动方案(2022—2025年)的通知 (豫政办〔2022〕97号)
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发加快推进预制菜产业高质量发展实施方案的通知 (宁政办规发〔2023〕5号)
湖南省人民政府办公厅关于加快推进预制菜产业高质量发展的意见 (湘政办发〔2023〕23号)
福建省商务厅等9部门关于印发《加快推进预制菜产业高质量发展的措施》的通知
贵州省商务厅等15部门关于印发《加快推进贵州省生态特色预制菜产业高质量发展十二条措施》的通知 (黔商发〔2023〕11号)
四川省经济和信息化厅等部门关于印发《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》的通知
《海南省预制菜产业发展规划(2023-2027)(征求意见稿)》征求意见
海南省农业农村厅《关于推进全省预制菜产业高质量发展指导意见(征求意见稿)》征求意见
二、生产许可审查方案及指引
上海市市场监督管理局关于发布《上海市预制菜生产许可审查方案》的通知 (沪市监规范20220024号)
上海市市场监督管理局 江苏省市场监督管理局 浙江省市场监督管理局 安徽省市场监督管理局关于印发《长三角预制菜生产许可审查指引》的通知 (沪市监食生〔2023〕17号)
辽宁省市场监督管理局关于印发《辽宁省预制菜生产许可审查方案(试行)》的通知 (辽市监发〔2023〕25号)
新疆维吾尔自治区市场监督管理局关于印发《新疆维吾尔自治区预制菜生产许可审查方案(试行)》的通知
浙江省市场监督管理局关于印发浙江省预制菜生产许可审查方案的通知 (浙市监食生〔2023〕3号)
海南省市场监督管理局关于公开征求《海南省预制菜食品生产许可审查工作指引(试行)(征求意见稿)》意见的通告
山东省市场监督管理局关于《山东省预制菜生产许可指引(征求意见稿)》征求意见的公告
广西壮族自治区市场监督管理局关于征求广西壮族自治区预制菜生产许可审查细则意见的通告