上海市市场监督管理局关于印发《2024年上海市产品质量监督抽查计划》的通知 (沪市监产质〔2024〕44号)

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局，各有关单位：

根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《上海市产品质量条例》《上海市食品安全条例》《上海市大气污染防治条例》《上海市消费者权益保护条例》《市场监管总局关于进一步改进和加强产品质量监督抽查工作的意见》（国市监质监发〔2023〕59号）、《上海市重点产品质量监控目录（修订版）》等，我局紧紧围绕保障本市产品质量安全和维护消费者权益，在向社会广泛征求意见的基础上，组织制定了《2024年上海市产品质量监督抽查计划》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市市场监督管理局

2024年2月7日

（此件公开发布）

2024年上海市产品质量监督抽查计划

为落实市场监管总局和市委、市政府有关产品质量工作要求，全面掌握本市产品质量总体状况，维护本市产品质量安全，及时发现和处置产品质量安全问题，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《上海市产品质量条例》《上海市食品安全条例》《上海市大气污染防治条例》《上海市消费者权益保护条例》《市场监管总局关于进一步改进和加强产品质量监督抽查工作的意见》（国市监质监发〔2023〕59号）、《上海市重点产品质量监控目录（修订版）》等，在向社会广泛征求意见的基础上，结合现有财政专项经费规模和检验机构技术保障能力实际，组织制定本计划[市级计量器具、能效水效、商品（过度）包装等抽查计划另行发文）]。

一、工作原则

（一）坚持问题导向

将监督抽查发现问题、整治隐患贯穿方案制定、抽样、检验、结果发布、结果处理等各环节，强化监督抽查的不合格检出和现场检查的问题发现，提升监督抽查的针对性和靶向性。聚焦质量安全风险较高、消费者关注度高的产品，聚焦产品的安全和主要性能指标；加大对城乡结合部、中小低端业态、批发市场和网络销售等领域的抽查比例；跟踪抽查上年度国家监督抽查和本市监督抽查不合格企业，提高对投诉举报集中或消费者反映强烈企业的抽查频次。

（二）体现科学公正

覆盖本市产品生产和线上、线下流通领域，覆盖不同价格区间的产品，进一步贴近市场消费和公众感知，科学反映市场质量状况；生产领域监督抽查按照“双随机、一公开”的工作要求实施，避免重复抽查，减少对企业不必要的打扰，进一步激发市场活力，体现监督抽查的公正性。充分把握监督抽查技术性行政行为的特征，健全与标准化工作的联动机制，完善技术规范体系，加强样品抽取、快速检测、评价指标等关键技术研究，不断提升监督抽查工作技术能级。

（三）强化政策落实

认真贯彻城市生态文明、城市建设、工业制造等行业政策，落实环保、应急、消防、燃气等重点专项治理工作部署，切实保障进口博览会等重大活动，保证监督抽查资源，助力推进各类产品质量安全专项行动。

二、工作安排

（一）抽查形式

监督抽查的形式包括日常监督抽查、专项监督抽查和联动监督抽查。日常监督抽查按照计划安排有序开展，专项监督抽查按照应急监管需要或上级指示要求组织开展，联动监督抽查包括市区联动、长三角联动等。

（二）抽查对象

监督抽查对象包括本市的生产者和销售者（含电子商务经营者），特别是上年度国家监督抽查和本市监督抽查不合格企业、本市市场占有率相对较高的生产和零售批发企业、投诉举报集中或消费者反映强烈的企业以及天猫、京东、拼多多、得物等商品交易量大的电商平台或平台上的电子商务经营者。

（三）抽查时间

全年按季度部署监督抽查工作任务。对节令性产品，安排在生产或销售旺季抽查，同时要兼顾抽查结果发布时间安排，倒排工作节点。

（四）抽查任务

2024年计划抽查产品共225类，其中消费品191类，生产资料34类，计划抽查8476批次。与2023年相比，一是压减了自行车、汽车轮胎、扫描仪等历年抽查不合格检出率较低的56类产品；二是新增了电磁式燃气紧急切断阀、液化石油气、可视化门铃等48类产品。对照《上海市重点产品质量监控目录（修订版）》，2024年计划抽查产品中I级风险产品类别覆盖率为100％，Ⅱ级风险产品类别覆盖率为70.5％，Ⅲ级风险产品类别覆盖率为64.8％，N级（新消费、新业态及满足消费升级需要的）风险产品类别覆盖率为58.3％。

（五）抽查项目

抽查项目以安全性项目为主，详见各产品抽查实施细则（将于抽查实施前在市局官网对外发布）。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各有关单位应高度重视产品质量监督抽查工作，加强组织协调，明确专人对接，确保工作有序开展。各承检机构应严格按照监督抽查任务部署安排，对标时间节点，倒排工作计划，确保工作任务按期完成。

（二）规范抽查工作

各有关单位应组织相关人员加强对《产品质量监督抽查管理暂行办法》《上海市产品质量监督抽查实施办法》《上海市产品质量监督抽查工作规范》等的学习，严格按照法律规定实施监督抽检。

（三）科学发布结果

监督抽查结果发布要全面、准确、及时，发挥监督抽查威慑作用，体现监管力度和风险防控要求。区分各种抽查形式，科学分析风险，监督抽查结果较为敏感的，可以在核查处置工作完成后一并通报，并做好发布前舆情评估和发布后舆情监测，防止引起社会公众误读。

（四）严格后续处理

各区市场监管局应按相关工作要求，严格实施不合格后续处置，对质量问题严重的，依法进行查处，形成监管、处罚、整改的闭环。对于燃气用品、消防产品、家居产品、成品油等环保相关产品，以及其他专项整治工作要求快办快处的重点产品，要落实“即检即报告、即送达即处置”的工作要求。

（五）强化考核督导

积极应用产品质量监管系统，杜绝只做不录、少录错录、先做后录，要进一步提升监督抽查经费保障能力，市局将以监督抽查批次数、重点产品抽查覆盖率、抽查信息化系统应用情况为主要考核内容，对区级监督抽查实施情况开展考核评价，并将评价结果纳入区政府质量和标准化考核体系。

附件：2024年上海市产品质量监督抽查任务安排汇总表

附件

2024年上海市产品质量监督抽查任务安排汇总表