各市、州工商行政管理局，省局机关各处室、直属行政机构、事业单位、社团组织办事机构：
现将《2014年打击制售假冒伪劣商品专项整治行动方案》印发给你们，请遵照执行。
湖南省工商行政管理局
2014年2月18日
2014年打击制售假冒伪劣商品专项整治行动方案
为切实加强流通领域商品质量监管，保护消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心的消费环境，根据全国工商系统消费者权益保护工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，省局决定迅速组织开展打击制售假冒伪劣商品专项整治行动。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，切实增强新形势下做好商品质量监管工作的责任感和使命感，以人民群众满不满意、市场秩序好不好为根本标准，将人民群众反映强烈、关乎人民群众切身利益、影响经济社会健康发展的重点商品和重点领域作为工商部门的监管重点；全面加强流通领域商品质量监督管理，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为；结合3.15国际消费者权益保护日活动，认真贯彻落实新《消费者权益保护法》，督促商品经营者切实履行新义务，诚信守法经营，为广大人民群众提供安全放心的消费环境。
二、主要任务
1、针对重点商品，开展打假行动。对食品、家用电器、家装建材、日用百货、服装鞋帽、通讯器材、汽车配件、儿童及婴幼儿用品等重点商品开展打假行动，通过开展日常巡查、重点抽查、突击检查等手段，全面清缴假冒伪劣商品，确保市场商品质量安全。
2、围绕重点区域，加大检查力度。对专业(批发)市场、农（集）贸市场、商场、超市、物流集散地、校园周边、城郊结合部等重点区域，集中执法力量，加大检查力度。以新《消法》实施为契机，广泛宣传贯彻新《消法》，指导和督促商品经营者、市场开办者健全和完善内部管理制度，严格履行法定义务，自觉承担社会责任，共同维护公平竞争的市场秩序。
3、查处违法行为，查办大要案件。以销售国家明令淘汰并停止销售、失效变质商品和伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造或者冒用认证标志以及掺杂、掺假、以假充真、以次充好等违法行为作为查处重点，严厉查处一批有影响的制假售假违法案件，集中力量打掉一批制假售假窝点，彰显工商部门打假权威。
4、强化商品抽检，及时通报情况。将商品抽检作为重要手段，有针对性的开展抽检工作。要科学制定抽检计划，统筹安排抽检经费，及时通报抽检情况，统一部署清查行动，依法查处不合格商品。
5、广泛宣传报道，扩大社会影响。省局将在全省开展《重拳打击假冒伪劣 切实保障消费安全》的专题报道。各地要广泛开展宣传，发动和鼓励广大人民群众积极举报假冒伪劣商品问题，共同参与打假行动。要重点报导查处情况，及时曝光违法案件，不断扩大社会影响，有力震慑违法分子。
三、工作安排
1、举行启动仪式。省局拟定于3月3日上午10时在长沙举行2014年打击制售假冒伪劣商品专项整治行动启动仪式。各地要与省局同步，举行各种形式的启动仪式，并邀请当地党委、政府主要领导、社会各界代表和新闻媒体参加，营造声势，扩大影响。
2、开展打假专项行动。各地要周密安排部署，确定群众反映强烈、假冒伪劣问题较为突出的重点区域，集中执法力量，组织开展打假专项整治月行动（时间3月1日—3月31日）。
3、扩大整治范围。全省工商系统要将打击制售假冒伪劣商品违法行为作为今年的重要工作，始终保持严打高压态势，积极作为，常抓不懈。要按照《湖南省工商行政管理局2013年—2015年重点领域消费维权工作实施方案》的要求，结合辖区消费状况和市场特点，针对重点商品和重点领域，科学制定打假方案，逐步扩大整治范围，不断提高打假成效。
举办打假成果展示。省局分别于4月和12月召开全省工商系统打击制售假冒伪劣商品专项整治月行动和年度专项整治工作新闻通报会，举办阶段打假和年度打假成果展。各地要于4月5日、11月20日前上报阶段打假总结（包括打假行动影像资料、典型案例、2份宣传展板电子文档）和年度打假总结资料（包括打假行动影像资料、典型案例、4份宣传展板电子文档）。
5、组织集中销毁行动。为扩大3.15活动社会影响，在专项整治行动中，省局将统一组织假冒伪劣商品销毁行动。各地在3月底前要准备1车以上查扣的假冒伪劣商品，送达时间另行通知。
四、工作要求
加强组织领导，严格落实责任。省局党组高度重视打击制售假冒伪劣商品专项整治工作，明确作为今年市场监管的重点和主要任务，由消保处牵头负责，相关处室密切配合，形成监管合力，确保整治成效。各市州局要切实加强组织领导，将打击制售假冒伪劣商品专项整治工作作为工商部门落实党的群众路线教育实践活动的重要举措，狠抓贯彻落实。要严格按照方案要求，明确监管责任，以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，以“真抓实干，迎难而上”的行动，确保整治工作扎实开展，成效明显。
2、突出整治重点，加大监管力度。针对重点商品、重点区域以及存在的突出问题，切实加大监管执法力度。督促商品经营者认真做好商品进货检查验收、商品质量管理、不合格商品退市等环节的管控，确保发现问题商品时能查源截流，有效降低市场风险。要加强与品牌生产商、经销（代理）商的合作，开展专项品牌打假行动，提高现场执法办案效能。要排除一切干扰和阻力，彻底消除监管盲区，做到整治工作全覆盖、监管执法无死角。
严格规范执法，提升办案效能。要加大执法办案力度，规范执法办案程序，杜绝执法不严、违法不究的消极现象，将查办案件情况作为检验工作成效的主要依据。要抽调各类执法办案能手，对有影响的案件、制假售假窝点快办重处，切实提升执法办案效能。要严肃执法办案纪律，不徇私情，严格执法，对大要案件限时办结、挂牌督办。要认真受理消费者投诉，依法快速处理，切实维护消费者合法权益。
强化协作配合，形成监管合力。全省各级工商部门要主动向当地党委、政府作好汇报，建立健全部门间工作协调机制，强化与公安、质检等职能部门和行业协会的协作配合。加强信息沟通、情况通报，做好违法案件的移交和移送工作。定期开展联合执法行动，切实形成监管合力，全面提高监管效能。
5、认真总结经验，按时报送资料。各地要认真总结打击制售假冒伪劣商品专项整治行动的经验做法，为今后科学高效监管市场积累经验，并严格按规定和要求上报资料。
联系单位：消保处 联系人：黄玉良
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