《意见》明确,坚持统筹协调、权责法定、改革创新、科学监管基本原则,市场监管部门各业务领域按照线上线下职能一致、业务归口管理一致要求,建立线上线下统一部署、统一督导、统一考核的监管机制,推动负有监管职责的各业务部门在负责线下监管的同时,承担相应线上监管的职责,实现审批、主管与监管权责统一,构建内部职能机构协调配合、业务条线上下联动、区域之间相互协作的网络交易市场监管格局。同时,加强现代信息技术运用,提高网络交易市场监测监管的前瞻性、针对性和有效性,加强探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。
《意见》要求,各相关业务处室按照“谁监管、谁检查、谁负责”原则,梳理本条线涉及网络交易的监管内容,依法制定网络交易监督检查工作指引,按照“双随机、一公开”要求,从线下向线上延伸,对发现处置涉网违法违规行为,及时按职责分工及法定管辖原则,直接查处或交由市级市场监管部门核查处置,对重大、疑难、跨区域的涉网案件要加强统筹调度、联动执法。
《意见》强调,建设网络交易市场监管数据化平台,开发安徽网监在线,进一步适应线上监管应用场景,建成应用功能健全、监管领域齐全、四级贯通的数字化监管平台,赋能各业务部门开展线上监测,精准识别各类违法行为。重点做好网络交易平台企业监督管理、网络交易市场监管专项行动、网络食品经营行为规范、互联网广告监管、网络交易价格监管、网上不正当竞争行为查处、网络交易商品质量安全监管、强化网络交易信用监管、网络交易市场主体登记便利化改革、消费者权益保护、计量和认证检测涉网行为规范、涉网知识产权保护等工作,全面推进网络交易市场监管,确保线上线下一体化监管横向到边、纵向到底。