韩国从法律层面上规定,食品生产加工企业及畜产品生产加工企业卫生管理中强制实行HACCP体系。2002年起,对不同类型、不同规模的食品及畜产品生产企业要求逐步推广HACCP体系,还制定多项措施帮助企业获得认证,同时政府层面对认证后的实施情况进行监督,以保证HACCP体系在食品行业卫生管理中持续有效发挥作用。食品伙伴网为大家介绍韩国食品领域HACCP体系应用情况,以便国内输韩企业出口产品生产中借鉴和推广。
一、韩国食品领域HACCP体系应用情况介绍
韩国《食品卫生法》《食品卫生法实施令》《食品卫生法实施规则》及《畜产品卫生管理法》《畜产品卫生管理法实施令》《畜产品卫生管理法实施规则》《食品及畜产品安全管理认证基准》等多部法律法规中规定,从事食品的生产、加工、调制、分装、流通达到一定规模的食品企业,卫生安全管理中要实施HACCP体系。为了在上述食品企业中普及和持续应用HACCP体系,由韩国食品药品安全部牵头,联合地方食药厅、地方团体及韩国食品安全管理认证院等多个部门,通过向企业提供HACCP教育、对中小企业提供资金支持等多项措施帮助企业获得HACCP认证。
我们先了解一下加工食品领域HACCP体系推广情况。首先儿童嗜好食品为主的8个类型食品分四步推广HACCP体系认证,目前第三步已完成,第四步由于疫情等原因无法如期获得认证的企业可申请推迟1年。
也就是说,2020年12月1日前注册,2013年销售额一亿韩元以下或员工人数5人以下的生产加工上述8类食品的企业,截止至2022年11月30日,未获得HACCP认证就判定为没有遵守食品安全认证基准,要接受处罚。
加工食品中与我国关系比较密切的是辣白菜产品,我国山东地区辣白菜出口企业比较密集,根据韩国《进口泡菜安全管理认证基准(HACCP)应用相关规定》,韩国以外的辣白菜生产企业按出口规模分四步获得HACCP认证,具体步骤如下:
对畜产品领域,韩国也同样要求推广HACCP体系。目前屠宰业、生乳收购业、蛋类加工业、乳加工业、蛋类挑选包装业已全部获得HACCP体系认证。食用肉加工业及食用肉包装企业正逐步推广中。
二、HACCP认证企业的事后管理
HACCP体系认证之后,为了让企业持续遵守HACCP体系,韩国从政府角度采取了多项措施,具体如下:
1.对HACCP体系执行情况的调查评价及突击检查:地方食药厅每年初公布现场评价对象企业,对这些企业不进行事前预告进行突访检查。发生食物中毒、违反食品安全相关法令事件时,立即进行检查。
2.HACCP认证有效期为3年,2016.1.1~2016.8.3之间获得认证的企业及2019年获得认证企业,2022年要进行认证延期审查。
3.根据定期调查、评价结果,进行分级管理。
4.智能HACCP管理企业可豁免定期检查。智能HACCP管理是指自动记录所有关键关键控制点(CCP)数据并上传到系统上,以避免人为的误差和伪造数据等问题。但发生违规事件时立即实施突击检查。
5.立即取消认证制度(One-strike-out):评价结果为60分以下的企业及主要食品安全相关事项不合格的企业立即取消认证。主要安全相关事项包括:1)原辅料验收不够完善;2)地下水杀菌消毒不充分;3)现场洗涤消毒不充分;4)CPP管理不彻底;5)对认证之后追加品种没进行危害要因分析。
6.各地方食药厅,针对时令产品及大型节日产品制定计划对HACCP体系执行情况进行评价。
7.上一年度要求改正事项再次不合格时加倍扣分。
8.各地方食药厅每月要上报认证后监督管理情况,上报内容包括总报表、企业清单、评价表等。
结论:HACCP体系是国际上公认和普遍应用的食品安全风险管理体系,但比体系更重要的是企业全体人员对HACCP体系的认知和执行力度以及认证之后的持续监管。韩国从法律层面、政府层面在食品领域推广HACCP体系,再结合蓬勃发展的电子信息技术加强认证之后的监管,以便HACCP体系在食品卫生相关管理中持续有效发挥作用。
本文为食品伙伴网食品安全合规事业部编辑整理,转载请与我们联系。食品安全合规事业部提供国内外食品标准法规管理及咨询、食品安全信息监控与分析预警、产品注册申报备案服务、标签审核及合规咨询、会议培训服务等,详询:0535-2129301,邮箱:vip@foodmate.net。