各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局各处室、执法总队、机场分局：
为进一步提升本市市场监管部门“双随机、一公开”监管工作规范化水平，加强随机抽查事项清单动态管理，根据《优化营商环境条例》和《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）要求，结合有关法律法规规章立改废释和本市市场监管实际情况，市局制定了《上海市市场监督管理局随机抽查事项清单（第二版）》（以下简称《清单》），现予公布，并就有关事项通知如下：
一、动态调整完善随机抽查事项清单
新版《清单》依据市局在“互联网＋监管”系统上认领和制定的行政检查事项确定，共135个事项（其中，一般抽查事项118个、重点抽查事项17个）。各区市场监管局、临港新片区市场监管局要落实随机抽查事项清单动态管理机制，按照“应纳尽纳”原则，于2021年底前调整完善本辖区的随机抽查事项清单并报市局，统一通过国家企业信用信息公示系统向社会公示；要落实除特殊行业、重点领域外所有的行政检查都要通过“双随机、一公开”方式开展的要求，在市局《清单》基础上，探索将更多的行政检查事项纳入本辖区的随机抽查事项清单。市局有关处室要制定完善与抽查事项相关的抽查工作指引，加强对基层的指导。
二、加强《清单》与现行随机抽查事项清单的衔接
自2022年起，按照市局《清单》和各区市场监管局、临港新片区市场监管局制定发布的新版清单，调整市、区两级“互联网＋监管”系统中的随机抽查事项名称，以及记于市场主体名下的抽查结果对应的抽查事项名称。各单位（部门）要严格依据新版《清单》制定下一年度的随机抽查计划。对于涉及《市场主体登记管理条例》的抽查事项，要做好该条例于2022年3月1日实施前后的相关随机抽查工作。要注重《清单》与市局第一版随机抽查事项清单、各区现行随机抽查事项清单的衔接，继续沿用现行随机抽查事项清单执行2021年度的抽查计划，确保相关抽查任务顺利完成。
三、全覆盖、常态化开展“双随机、一公开”监管
各单位（部门）要落实全覆盖、常态化的“双随机、一公开”监管要求，对《清单》中的抽查事项，原则上每年至少要组织开展一次随机抽查。要加强抽查任务整合，对同一市场主体的多项检查尽可能合并开展，实现“进一次门、查多项事”。要区分一般和重点抽查事项，一般抽查事项的抽查比例按照市场监管总局明确的总体要求，在一定范围内浮动调整确定；重点抽查事项的抽查比例要高于一般抽查事项，可以不设上限。要结合抽查对象的信用等级和风险状况，区别设置抽查比例。要增强《清单》执行的刚性约束，各类专项检查、专项整治涉及《清单》中事项的，原则上要通过随机抽查的方式开展。
附件： 
上海市市场监督管理局关于公布随机抽查事项清单（第二版）的通知）.doc
上海市市场监督管理局
2021年9月15日
