各区农业农村委，委相关处室、执法总队：
为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）和《上海市人民政府关于印发<上海市开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案>的通知》（沪府规〔2021〕7号），持续深化“放管服”改革，现就做好本市农业农村部门涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖工作相关要求通知如下。
一、严格落实改革要求。严格对照《上海市农业农村部门“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021年全市版）》（附件1）和《上海市农业农村部门“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021年自由贸易试验区版）》（附件2），按照相应的改革方式和具体举措分类推进改革。
（一）直接取消审批。对于本市直接取消审批的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定、进出口农作物种子（苗）审批（初审）、转基因棉花种子生产经营许可证核发（初审）、远洋渔业项目初审、水产良种场的水产苗种生产许可证核发等5项事项，不再办理相关许可。
（二）审批改为备案。对于本市肥料登记（复混肥料、掺混肥料）审批改为备案事项，企业在农业农村部平台填报信息提交备案材料即可，不再对备案事项进行核准或许可。
（三）实行告知承诺。对实行告知承诺的事项，按照各事项告知承诺操作规程（附件3）实施审批。
（四）优化审批服务。对于优化审批服务改革事项，要按照改革事项清单中的具体改革措施缩减审批材料，压减审批时限，提高审批效率，降低办事成本。
二、抓好改革实施。各区农业农村委、委相关处室（单位）要按照事项具体改革举措，于9月底前完成相关办事指南修订完善，11月底前完成有关审批系统升级改造，做好行政许可、检查、处罚信息数据归集，确保改革举措落实到位，企业充分享受改革红利。
三、加强事中事后监管。各区农业农村委、委相关处室（单位）要落实放管结合要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责。各单位按照制定的随机抽查事项清单及改革事项清单中的监管措施，全面推行“双随机、一公开”监管，深入推进“互联网+监管”，加强监管数据共享。
四、做好宣传引导。各区农业农村委、委相关处室（单位）要针对审批程序和监管措施的调整，开展政策解读，加大宣传力度，扩大政策知晓度，通过多种形式宣传行业“证照分离”改革工作成效，确保“证照分离”改革取得实效，切实增强企业的获得感。
特此通知。
附件： 
1.上海市农业农村部门“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021年全市版）（48项).doc
2.上海市农业农村部门“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021年自由贸易试验区版）（5项).doc
3.食用菌菌种生产经营许可证核发等8项行政审批事项告知承诺操作规程.doc
上海市农业农村委员会
2021年8月27日
