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甘肃省兽用抗菌药专项整治工作实施方案
为进一步加强兽用抗菌药管理，规范兽用抗菌药的合理使用，确保动物产品的质量安全，保障人民群众的身体健康，根据农业部关于印发《2014年农产品质量安全专项整治方案》（农质发〔2014〕8号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面落实《兽药管理条例》，以保障动物用药安全为中心，规范兽用抗菌药生产、经营、使用为重点，以强化兽药监督管理为载体，进一步规范养殖行为，促进养殖业稳定健康可持续发展，维护公共卫生安全和人民群众身体健康。
二、工作目标
兽用抗菌药生产、经营和使用活动不断规范，生产经营和使用主体诚信自律意识、质量责任意识和守法意识进一步提高，兽用抗菌药产品质量稳步提升，养殖场（户）超剂量、超范围使用兽用抗菌药现象明显改善，使用违禁药物问题基本消除，休药期制度有效落实，动物及其产品兽药残留检测合格率进一步提高，有力保障养殖业健康发展和农产品质量安全。
三、整治重点
在兽药生产经营上：严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为，特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。
在兽药使用上：以兽用处方药的使用为重点，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。
四、主要措施
（一）加强兽药生产环节监管。监督检查兽用抗菌药生产企业执行兽药GMP情况，严厉查处擅自改变组方，违规添加禁用兽药或人用药品的违法行为。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象，实施动态跟踪，依法查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”，及时捣毁制假黑窝点。涉及外省企业的，要将案件有关情况及时上报省兽医主管部门。
（二）加强兽药经营环节监管。重点规范兽用抗菌药，特别是兽用处方药的经营活动，加大假劣兽用抗菌药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，及时处理。严肃查处无兽药处方擅自销售兽用处方药行为。净化兽药市场，组织开展兽用抗菌药市场整顿，配合已开展的兽药标签和说明书规范行动，依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。
（三）加强养殖环节用药监管。重点加强对兽用抗菌药，特别是兽用处方药的使用监管，加大督查指导和巡查工作力度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行 休药期、无兽药处方使用兽用处方药等违法行为。
（四）加强抗菌药物残留监测。配合已开展的2014年兽药质量监督抽检和动物及动物产品质量兽药残留监控活动，将抗菌药物残留监测纳入全年例行监测计划，结合辖区实际情况，加强对畜产品中抗菌药物残留的监测。
（五）加大宣传力度。创造良好的安全用药舆论环境。加大兽药安全使用宣传和培训力度，提高兽药经营者、使用者合理用药意识。向公众广泛宣传合理用药知识，提高全社会合理使用抗菌药物的认知度和参与度。以滥用抗生素造成抗药性的严峻形势、不合理用药造成药物残留进而发展为畜产品安全事件等案例，向公众宣传合理用药的意义。做好舆论引导和应对工作，创造良好的科学监管、安全用药环境。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2014年3月）
按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，制定辖区具体实施方案，明确分工，细化方案，落实责任，确定工作重点和工作内容。
（二）组织实施阶段（2014年4月-11月）
1、自查自纠。根据本实施方案有关要求，积极组织辖区兽药经营企业、饲料生产企业和养殖企业开展自查自纠，对自查中发现的问题及时整改，对拒不整改或严重违反规定的要严肃查处。
2、检查指导。对辖区内兽用抗菌药物经营、使用单位开展检查、指导，对检查中发现的问题要及时督促有关单位进行整改。对严重违反有关规定，或造成重大社会影响的，应当追究相关责任人责任。
3、总结上报。6月15日和11月15日前，及时将开展专项整治工作的进展情况、检查结果和工作总结上报。
