一、文件出台的主要背景
国务院办公厅近日印发了《国务院办公厅关于推进奶业振兴 保障乳品质量安全的意见》(国办发〔2018〕43号)，对于推进国家奶业振兴，保障乳品质量安全，提振广大群众对国产乳制品信心都有重要意义。为全面贯彻落实国办发〔2018〕43号文件，进一步提升辽宁奶业竞争力，按照春荣副省长批示要求，由省畜牧局牵头，会同省发改委、省工信委等相关部门拟定了《辽宁省人民政府办公厅关于推进奶业振兴 保障乳品质量安全的实施意见》。
二、主要内容
(一)总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，以优质安全、绿色发展为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以降成本、优结构、提质量、创品牌、增活力为着力点，加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，不断提高奶业发展质量效益和竞争力，大力推进奶业现代化，为决胜全面建成小康社会提供有力支撑。
(二)主要任务
一是加强优质奶源基地建设。优化奶源基地布局，丰富奶源结构，发展标准化规模养殖，加强良种繁育及推广，培育奶牛核心育种群，促进优质饲草料生产。二是完善乳制品加工和流通体系。优化乳制品产品结构，不断满足消费多元化需求；提高乳品企业竞争力，建立现代乳制品流通体系，密切养殖加工利益联结，规范生鲜乳购销行为，促进养殖加工一体化发展。三是强化乳品质量安全监管。健全法规标准体系，监督指导企业按标依规生产；落实乳品企业质量安全第一责任，建立健全养殖、加工、流通等全过程乳品质量安全追溯体系；加大婴幼儿配方乳粉监管力度，推进行业诚信体系建设。四是加大乳制品消费引导。积极宣传奶牛养殖、乳制品加工和质量安全监管等发展成效，定期发布乳品质量安全抽检监测信息，展示国产乳制品良好品质；实施奶业品牌战略，培育优质品牌；推广国家学生饮用奶计划，倡导科学饮奶，培育国民食用乳制品的习惯。
(三)保障措施
主要从加大政策扶持力度、加强奶业市场调控、强化科技支撑和服务三个方面提出各项保障工作具体任务，要求各地区、各有关部门按照职责分工，强化协同配合，制定完善具体政策措施，确保完成工作目标。
