一、整体情况变化解读
首先，从整体上看，新版实施细则与原来的实施细则相比，删减、整合了较多内容，并在章节设置上做了较大调整，章节简化为抽样方法、检验依据和判定规则三个章节，其中检验依据包括检验项目和检验方法，判定规则包括依据标准和判定原则，结构和内容都更能体现科学性和规范性，主要有以下变化：
（一）删除了适用范围、产品分类、产品种类、术语和定义、企业产品生产规模划分、异议处理和附则等内容；
（二）新版实施细则将2017年实施细则中的检验依据归入判定规则（即依据标准）；
（三）新版实施细则只保留了抽样方法（包括抽样数量），删除了2017年实施细则中的抽样型号或规格、品种、抽样基数、样品处置、抽样单等。
（四）新版实施细则删除了检验项目重要程度分类。其中，检验项目和检验方法都有一些变化，需要重点了解。
二、检验依据比对表
食品伙伴网对复合膜袋、非复合膜袋、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶、塑料瓶盖产品质量国家监督抽查实施细则中的检验依据（检验项目和检验方法）进行了详细比对，详见下表1-4。
表1 复合膜袋比对表
| 序号 | 检验项目 | 修订说明 |
| 1 | 感官指标 | 若产品执行GB 9683-1988时，检验项目为感官指标，若不执行GB 9683-1988时，检验项目为感官要求。 |
| 2 | 蒸发残渣/总迁移量 | 若产品执行GB 9683-1988时，检验项目为蒸发残渣，若不执行GB 9683-1988时，检验项目为总迁移量。 |
| 3 | 高锰酸钾消耗量 | 检验方法新增GB 9683-1988、GB 4806.7-2016 |
| 4 | 重金属（以Pb计） | 检验方法新增GB 9683-1988、GB 4806.7-2016 |
| 5 | 溶剂残留量总量 | 本条无变化。 |
| 6 | 苯类溶剂残留量 | 本条无变化。 |
| 7 | 甲苯二胺（4%乙酸） | 本条无变化。 |
| 8 | 邻苯类增塑剂特定迁移量（限PVC材质） | 本条新增。 |
| 9 | 微生物总数 | 本条无变化。 |
| 10 | 致病菌 | 检验方法新增GB 4789.5-2012、GB4789.10-2016、GB4789.11-2014 |
| 11 | 阻隔性能（氧气） | 检验方法由GB/T 1037-1988修改为GB/T 1038-2000、GB/T 19789-2005 |
| 12 | 阻隔性能（水蒸气） | 检验方法由GB/T 1038-2000修改为GB/T 1037-1988、GB/T 21529-2008、GB/T 26253-2010 |
| 13 | 热封强度（仅对袋类产品） | 检验方法新增GB/T 19741-2005 附录A；增加了限定范围（仅对袋类产品）。 |
删除了以下检验项目：脱色试验、锑（以Sb计）、酚(蒸馏水)、己内酰胺、氯乙烯单体、甲醛单体迁移量、菌落总数、大肠菌群、霉菌
表2 非复合膜袋比对表
| 序号 | 检验项目 | 修订说明 |
| 1 | 感官要求 | 本条无变化。 |
| 2 | 总迁移量 | 本条无变化。 |
| 3 | 高锰酸钾消耗量 | 本条无变化。 |
| 4 | 重金属（以Pb计） | 本条无变化。 |
| 5 | 脱色试验（限添加了着色剂的产品） | 对脱色试验增加了限定范围（限添加了着色剂的产品）。 |
| 6 | 特定迁移总量（以己内酰胺计，限PA材质） | 检验项目名称由“己内酰胺”修改为“特定迁移总量（以己内酰胺计）”，并限定了范围（限PA材质）。 |
| 7 | 氯乙烯特定迁移量（限PVC材质） | 检验项目名称由“氯乙烯单体”修改为“氯乙烯特定迁移量”，并增加限定范围（限PVC材质）。 |
| 8 | 邻苯类增塑剂特定迁移量(限PVC材质) | 本条新增。 |
| 9 | 阻隔性能（氧气） | 检验方法由GB/T 1037-1988修改为GB/T 1038-2000、GB/T 19789-2005 |
| 10 | 阻隔性能（水蒸气） | 检验方法由GB/T 1038-2000修改为GB/T 1037-1988、GB/T 21529-2008、GB/T 26253-2010 |
| 11 | 热封强度（限袋类产品） | 增加了限定范围（仅对袋类产品）。 |
删除了以下检测项目：蒸发残渣（针对复合膜、袋）、溶剂残留量总量、苯类溶剂、甲苯二胺（4%乙酸）、微生物总数、致病菌（系指肠道致病菌、致病性球菌）、锑（以Sb计）、酚(蒸馏水)、甲醛单体迁移量、菌落总数、大肠菌群、霉菌
表3 聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶比对表
| 序号 | 检验项目 | 修订说明 |
| 1 | 感官要求 | 将检测项目名称由“感官指标”修改为“感官要求”。 |
| 2 | 总迁移量 | 本条无变化。 |
| 3 | 高锰酸钾消耗量 | 本条无变化。 |
| 4 | 重金属（以Pb计） | 本条无变化。 |
| 5 | 脱色试验（限添加了着色剂的产品） | 增加了限定范围（限添加了着色剂的产品）。 |
| 6 | 特定迁移量（以锑计） | 检测项目名称由“锑（以Sb计）”改为“特定迁移量（以锑计）”。 |
| 7 | 特定迁移总量（以对苯二甲酸计） | 本条新增。 |
| 8 | 特定迁移总量（以乙二醇计） | 本条新增。 |
删除了以下检验项目：蒸发残渣（针对复合膜、袋）、酚(蒸馏水)、己内酰胺、氯乙烯单体、甲醛单体迁移量、甲苯二胺（4%乙酸）、溶剂残留量总量、苯类溶剂、微生物总数、菌落总数、大肠菌群、致病菌（系指肠道致病菌、致病性球菌）、霉菌、阻隔性能（氧气）、 阻隔性能（水蒸气）、热封强度
表4 塑料瓶盖
| 序号 | 检验项目 | 修订说明 |
| 1 | 感官要求 | 将检测项目“感官指标”修改为“感官要求”。 |
| 2 | 总迁移量a | 新增备注“结果以mg/dm2报出， S/V=6 dm2/L或6 dm2/kg计算”。 |
| 3 | 高锰酸钾消耗量 | 本条无变化。 |
| 4 | 重金属（以Pb计） | 本条无变化。 |
| 5 | 脱色试验（限添加了着色剂的产品） | 增加了限定范围（限添加了着色剂的产品）。 |
| 6 | 特定迁移量（以锑计）（限PET材质） | 检验项目名称由“锑（以Sb计）”改为“特定迁移量（以锑计），并增加了限定范围（限PET材质）。 |
| 7 | 特定迁移总量（以对苯二甲酸计）（限PET材质） | 本条新增。 |
| 8 | 特定迁移总量（以乙二醇计）（限PET材质） | 本条新增。 |
| 9 | 游离酚特定迁移量(蒸馏水)（限PC材质）b | 检验项目名称由“酚(蒸馏水)”改为“游离酚特定迁移量(蒸馏水)（限PC材质）”，新增备注“只检测对应GB 4806.6-2016附录A中18号树脂（产品名称为4,4’-亚异丙基二苯酚（双酚A与碳酰二氯或碳酸二苯酯的聚合物）的PC产品”。 |
| 10 | 特定迁移总量（以己内酰胺计，限PA材质）c | 本条新增。 |
| 11 | 氯乙烯特定迁移量（限PVC材质） | 检验项目名称由“氯乙烯单体”修改为“氯乙烯特定迁移量”，并增加了限定范围（限PVC材质）。 |
| 12 | 邻苯类增塑剂特定迁移量（限PVC材质） | 本条新增。 |
删除了以下检验项目：蒸发残渣（针对复合膜、袋）、己内酰胺、甲醛单体迁移量、甲苯二胺（4%乙酸）、溶剂残留量总量、苯类溶剂、微生物总数、菌落总数、大肠菌群、致病菌（系指肠道致病菌、致病性球菌）、霉菌、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）、热封强度
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