食品伙伴网标法研究团队在研究世界各国的食品安全监管体系时，其中包括了对各国清真食品管理情况的研究。在国际范围内，《2017-2023年全球清真食品市场价值》报告介绍：2017年清真食品的全球市值约为1.4万亿美元，预计2023年将达到2.6万亿美元。6年期间几乎翻倍的消费额，清真食品显示出其巨大的市场潜力。本期，食品伙伴网为大家介绍清真食品的相关内容。
一、什么是清真及清真食品
说到清真，从事过此方面认证工作的人可能就能想到一个词“Halal”。Halal是一个阿拉伯语词语，意思是合法或允许。与Halal相反的是Haram，意思是非法或禁止。那为什么一说到Halal，我们会直接将其等同于清真呢？
按照湖南省伊斯兰教协会网站对“清真”一词由来的介绍可知：阿拉伯语中没有“清真”一词，它来自中国古代汉语。“清真”二字最早见于唐代李白的诗词中，意指自然质朴纯洁，摒弃雕琢；明太祖朱元璋更是在其撰写的《御制至圣百字赞》中称赞伊斯兰“清真”；至明代中叶，中国穆斯林学者用“清静无染”、“真乃独一”、“其教至清至真”等来解释伊斯兰教，同时，有的学者给自己的有关阐述伊斯兰教教义的着作冠以“清真”二字，至此，“清真”一词遂由一般名词变成了中国伊斯兰教的专用名称。
现在我们所讲的“清真”饭店或餐馆是专指伊斯兰饭店或餐馆；“清真”食品则是严格依据伊斯兰教的教规教义、按照信仰伊斯兰教穆斯林的饮食习惯屠宰、加工、制作的食品。
《国际食品法典“清真”术语使用通用准则》（CXG 24-1997）推荐了在食品标识中采用清真名称所应采取的方法。术语“清真”可被认为是“合法的”。按此规定，清真食品是被认为合法（伊斯兰法律）的食品。该准则中列出了不符合伊斯兰法律的食品类别，主要涉及：（1）包括家猪和野猪在内的12类动物源性食品；（2）致醉和有害的植物源性食品；（3）饮料类（含酒精饮料和各种形式的致醉和有害饮料）；以及（4）所有来自第（1）-（3）条的食品添加剂。
二、什么是清真认证
美国伊斯兰食品和营养理事会（Islamic Food and Nutrition Council of America，简称IFANCA）表示：清真认证是由合格、独立的第三方监督消耗品生产的过程，证明它们的生产符合清真生活方式的制备和成分标准。在有效采用和执行清真生产程序要求后，监督的第三方会向生产者颁发清真证书，证明每个产品都符合清真标准。
另有观点认为：清真认证是产品符合伊斯兰标准的“批准印章”，表示产品由一个可信的伊斯兰组织证明某公司的产品可合法地被穆斯林消费。而符合认证标准的企业将获得清真证书，可以在产品和广告上使用清真标志或符号。世界各地的食品标签法要求产品标签上的声明必须可被证明是真实的。穆斯林顾客通常会将标签上的“清真认证”印章视为值得信赖或优质产品的标志。
不论是哪种观点，清真认证都需要符合相应的认证准则和标准，由一个被认可的伊斯兰教组织进行认证，确认产品的生产过程和成品组成符合清真要求。由于清真食品的进出口市场需求，目前很多国家主管清真事务主管部门建立了认可的外国清真认证机构清单/数据库，逐渐建立和扩大清真食品国际贸易中的互认体系，加速清真食品的全球化流通。
三、为什么要进行清真认证
按照世界清真理事会（World Halal Food Council，简称WHFC）的介绍，清真认证实际上并不是从穆斯林国家开始的，而是上世纪60年代中期由穆斯林食品和技术专家在美国开始的，主要是考虑到生活在美国、欧洲以及亚洲及太平洋某些地区非穆斯林国家的穆斯林的实际需求。
那企业为啥要进行清真认证，我想我可引用几条包含数字或观点的信息或许会有一些说服力：
（1）清真市场在全球112个国家拥有约19亿穆斯林，市场规模估计达数万亿美元。
（2）清真产品的两大市场是东南亚和中东。这些地区约有相当于4亿多穆斯林的消费者。
（3）穆斯林只吃清真食品，但非穆斯林也可以吃清真食品。
（4）清真认证意味着产品符合伊斯兰饮食要求或伊斯兰生活方式。
（5）清真认证大大提高了产品的适销性。
（6）如果产品出口或计划出口到穆斯林占多数的国家，那么清真认证可能就是进口国允许进口此类产品的重要要求之一。
说到底，清真认证的主要原因是为国际穆斯林群体提供服务，以满足他们的宗教信仰。清真的概念适用于穆斯林日常生活中使用的各种商品和服务。穆斯林消费者选择产品是因为它符合伊斯兰法律规定的流程和程序。
通过以上介绍相信大家对什么是清真食品、清真认证有了一定的了解，那中国和国际对清真食品是如何管理的呢？
四、中国对清真食品的管理
我国目前没有统一的官方清真认证机构和认证准则，没有与国际社会形成统一的互认机制，但部分清真认证机构已经获得国外官方的认可。例如：2017年马来西亚伊斯兰教发展署发布了认可的海外清真认证机构名单，其中包括来自我国清真认证机构，截止目前（2018年6月1日更新）包括5个：中国伊斯兰教协会、山东哈拉认证服务有限公司、河南伊真哈拉认证服务有限公司 、甘肃临夏清真食品认证中心以及陕西国际清真认证中心。
与此同时，我国目前尚未制定全国统一的清真食品方面的管理条例和规定，一些省份根据各自的实际情况出台了地方性的清真食品管理法规和规定。比如，宁夏、新疆、青海、黑龙江、山东、江苏、甘肃、河南、吉林、辽宁、河北、陕西、山西、上海等均制定了有关清真食品的生产经营或监督管理条例等文件。食品伙伴网对我国国家和地方层面涉及清真食品管理的法律法规也进行了汇总，并持续更新。按照目前部分省份出台的各类有关清真食品的管理文件要求来看，对清真食品的生产经营等采取行政审批的管理模式，任何企业和个人都应当依法依规开展清真食品生产经营活动。要求清真食品生产经营者必须到所在地民族事务行政主管部门办理审批, 领取清真食品准营证和清真标识牌后,方可从事清真食品生产经营, 未取得清真食品准营证和清真标识牌, 不得生产经营清真食品。
五、国际社会对清真食品的管理
在国际社会中，拥有很多穆斯林人口的国家会以法律法规的形式明确清真食品的管理机构，并出台对清真认证机构监管的相关文件，也会与相关标准制定机构合作发布相关的清真食品标准、生产加工规范、质量体系管理标准等，另外，针对进口清真食品，一般会认可由其主管部门批准的外国清真认证机构认证的清真食品。其他非穆斯林国家虽然可能没有系统的法律法规规定，但也有有关清真认证的机构负责清真食品的认证和推广。
目前全球范围内并没有一个统一的清真食品规则，随着清真食品在全球贸易中的不断增长的消费需求，相信会有此方面的国际标准诞生。在此方面，不得不提一下WHFC。WHFC于1999年在雅加达成立，最初由来自印度尼西亚、美国、澳大利亚和荷兰的认证机构发起，目的是将代表全球不同国家和国籍的成员组织之间的清真认证和认可程序标准化。因此，在一定程度上，WHFC是真正的世界清真标准的唯一可靠信息来源，其成员不仅要遵守WHFC大会批准的世界标准，还要在其管辖范围内执行该标准。
综上，清真食品要求食品是健康和纯净的，清真甚至被认为是一种有益于个人身心健康的生活方式，受到世界范围内越来越多非穆斯林的追求和热捧。清真的概念已经完全超越了传统的伊斯兰教义的基本要求。但是，食品安全问题基本不属于清真认证的范畴，主要由各国的食品安全主管部门负责。因此，在研究清真食品清真认证的过程中，我们依然不能忽略各国对食品安全的基本要求，这是食品进出口合规不可忽视的内容。
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