各县（区）人民政府，市政府直属各单位:
我市目前食品卫生与安全形势比较严峻，5月28日定海区小沙镇因食用从市场上无证摊位处购买来的不洁熟食制品，发生了涉及8个行政村（居委会）70余名农村居民食物中毒事件，在当地造成了一定影响。这一事件暴露了我市在食品卫生管理上的漏洞，特别是渔农村在食品卫生和市场监管上，存在着诸多薄弱环节。当前正值夏季，气候闷热潮湿，是食物中毒与急性肠道传染病的多发季节，同时我市已进入旅游旺季。为切实加强食品卫生与安全工作，保障人民身体健康，促进经济与社会协调发展，现就加强全市食品卫生安全工作通知如下：
一、高度重视食品卫生工作，切实加强领导
各级政府和有关部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以对人民高度负责的精神，求真务实，抓紧抓好食品卫生工作。各级政府的主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓。各县（区）要按照属地管理原则，切实履行职责，做好辖区内的食品卫生监管工作。各有关部门要以实施“食品放心工程”、“整顿和规范市场经济秩序”为契机，切实加大食品卫生和公共卫生工作监管力度，保障人民健康安全和正常的生产生活。
二、明确责任，依法管理，相互配合
食品生产从加工、流通到消费，环节众多，涉及面广。当前食品卫生安全的工作重点是农贸市场、农村集镇的饭店、饮食店、旅游景点、建筑工地、中小学校及各单位的集体食堂、聚集性就餐等场所和饮用水的卫生监督管理。要严禁腐败变质、“三无”食品和河豚鱼、织纹螺、不洁小水产等经营销售行为。要加强对熟食品、豆制品、牛奶、水发食品、饮用水的卫生监测工作，加强对食品生产加工经营场所的卫生管理力度。卫生、工商、市场、药监、质监、经贸、教育、旅游、农林、公安、宣传等部门要严格依照各自的工作职责，加强监管。对无照经营、违法经营的行为，要依法加大查处力度。卫生部门要按照《食品卫生法》等法律法规，严格执行食品卫生准入制度，加强从业人员健康监测和市场检查工作。其他各部门也要根据各自实际，积极配合，落实相应措施。
三、迅速组织开展一次全市食品卫生安全大检查
为督促落实相关工作措施，切实抓好食品卫生安全，保障人民身体健康，由各级卫生部门牵头，有关部门配合，在全市迅速开展一次食品卫生安全执法大检查。
（一）检查范围和内容
包括全市各集贸市场、自来水厂（站）、宾馆饭店、饮食店、集体食堂等。根据《食品卫生法》规定，检查卫生许可证、从业人员健康证、防尘防蝇设施、餐具消毒情况等，对熟食制品、豆制品、水发食品等，必要时要追溯生产加工场所；根据《生活饮用水卫生监督管理办法》规定，检查卫生许可证、从业人员健康证、水质净化消毒和监测等。
（二）检查方法和要求
市里将在近期组织有关部门对各县（区）重点部位进行检查。各县（区）和有关部门要进行一次全面自查。要发挥三大岛卫生监督分所和乡镇卫生院食品卫生检查员、市场检查员等作用，检查中务必做到：渔农村集贸市场、自来水厂（站）一个不漏，集镇饭店、饮食店、集体食堂重点检查。对执法检查中发现的问题，根据情节，采取整改、罚款、停业等行政措施，并做好回访督查。
各县（区）和有关部门要将自查情况于6月15日前报告市政府办公室。
四、加大食品卫生安全宣传力度
宣传及各新闻媒体要充分发挥各自优势，加大食品卫生安全的宣传力度，要运用多种形式，通过多种途径宣传食品卫生法律法规与卫生知识，加强对重点人群、重点领域的食品卫生知识宣传，增强食品生产、经营单位从业人员的食品卫生法律意识，提高广大群众的自我保护意识。卫生部门要提供健康教育相关宣传资料。
各地各部门在接到本通知后，要迅速研究部署，尽快贯彻落实。要以效能建设为契机，加大责任追究力度，落实责任人。对工作不力、行政不作为的将依照有关规定，严肃处理。
二○○四年五月三十一日
