各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府的形象。今年以来，我市深入开展食品安全整治工作，取得一定成效。但目前食品安全工作形势不容乐观，有少数不法生产和经营单位，受经济利益驱动，制假售假，在社会上造成极坏的影响；有的县（市）食品安全工作存在执法不严、监管不力等问题。为恢复和提高我市食品信誉，确保人民身体健康和生命安全，市人民政府决定，在全市范围内开展一次食品安全突击整治。现将有关事项通知如下：
一、立即行动，突击开展专项整治。从即日起至１２月底，对全市相关食品生产经营单位进行一次全面的整治。近期工作重点是：
（一）大力整顿规范食品生产加工企业。各县（市、区）要立即行动，对所管辖范围内的食品生产企业进行一次全面摸底，分门别类，重新登记造册备案。首先要抓好饮料、营养滋补品生产企业的整顿，其次要抓好肉制品、乳制品、年糕、米粉干、调味品、方便面、饼干、罐头、膨化食品等生产企业的整顿。严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可的生产经营行为，不具备生产条件的要坚决予以取缔。要进一步规范食品生产企业的管理，严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验；加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度；强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。通过整顿，扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品企业，严厉惩处制售假冒劣质食品的违法犯罪分子。
（二）加强食品流通、消费领域的整治和监管。要坚决查处售假销劣经营行为，查到一家，封存一家，处理一家，并要追究当事人和市场举办人的责任。要进一步规范市场管理，积极推行经销企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度，以及市场开办者质量责任制；全面落实市场巡查制度，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度；强化食品安全标识和包装管理，集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品。
（三）依法查处违法案件。集中力量及时查处食品安全违法案件，严惩违法犯罪分子。
二、明确职责，进一步落实整治工作的责任制。这次突出整治活动按照“政府领导、部门协作、各方联动”的方针，由各县（市、区）政府负总责，有关职能部门按照各自职责抓落实。各县（市、区）政府要建立突击整治工作领导小组，政府主要领导为本地区食品安全的第一责任人，分管领导为直接责任人，质监、工商、卫生、经贸、药品、公安等部门主要领导为相关领域、环节的食品安全第一责任人，分管领导为直接责任人。按照分段管理原则，进一步理顺食品监管部门的职能，明确责任：质检部门负责食品生产加工质量环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责食品生产企业卫生条件、从业人员健康状态及餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。建立健全食品安全工作责任制和责任追究制。
三、开展联合执法，进一步加强监管力度。在突击整治活动中，各县（市、区）政府要整合有关部门力量，协同配合，联合作战，综合执法，确保专项检查和整治工作取得实效。
四、搞好宣传，进一步加强社会监督。在这次整治中，要加强正面宣传和舆论监督工作，大力宣传党中央、国务院及省委、省政府有关加强食品安全工作精神，进一步宣传法律法规和食品安全知识，继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，及时跟踪报道突击整治工作的措施及效果；大力宣传重视质量、讲求信誉的典型，增强群众消费信心，提高我市食品信誉。要加快食品安全监督网建设，充分发挥各级消费者协会特别是乡镇消费者组织的作用，在社区、乡村设立义务维权监督员，进一步完善举报奖励制度。
五、依法行政，加强基层执法队伍建设。各县（市、区）要加强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政能力，做到严格执法、公正执法、文明执法；进一步充实基层执法人员力量，加强日常监督管理，严肃法纪，切实解决执法监督中的不作为问题，确保食品安全监管工作落到实处。
二ＯＯ四年十月三十一日
