各市、州食品药品监督管理局,兰州新区卫生局(食品药品监督局):
今年7月份,省政府印发《关于改革完善市县食品药品监督管理体制的实施意见》(甘政发〔2013〕61号)后,各地高度重视,深入贯彻落实,市县改革扎实有序推进。目前,市州改革基本完成,县区改革相继启动,总体情况进展良好。但也存在各地改革进展不平衡、相关要求落实不到位等问题。为全面贯彻落实省委省政府工作部署,进一步做好市县食品药品监管体制改革工作,现通知如下:
一、提高思想认识,进一步增强做好市县改革工作的责任感和紧迫感。食品药品安全是重大的民生问题、政治问题和经济问题。改革完善食品药品监管体制,是推动解决食品药品安全问题的重大决策,是性命攸关之事、执政为民之举。各地要充分认识食品药品监管体制改革的重要性和紧迫性,深刻领会、准确把握改革精神,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的重大决策部署上来,精心组织,强力推进,确保改革任务顺利完成。
二、精心组织落实,认真做好市级机构“三定”规定实施。当前,市州食品药品监管机构“三定”规定深入实施,监管职能调整和机构整合处在关键阶段。各市州局要积极协调相关部门,做好职能整合、人员编制、资产装备划转调剂工作,保证职能和机构整合到位、人财物划转充实到位。新组建食品药品监管机构要把实施好“三定”规定作为重点工作,细化内设机构职责、岗位设置和人员定岗,建立工作机制,推动人员到岗,促进队伍融合,争取在短时间内实现全面正常运转,尽快承接并履行监管新职能。
三、加强督查指导,扎实有序推进县乡机构改革。食品药品监管的重点在基层,难点和薄弱环节也在基层,尽快完成县乡机构改革,是这次食品药品监管体制改革的重点任务。各市州食品药品监管部门要加强协调指导和督促检查,督导县区食品药品监管体制改革进展情况,及时研究解决改革中出现的困难和问题。对不落实省政府改革部署,在机构设置、人员编制配备等方面打折扣、搞变通的现象,要坚决予以纠正。县区食品药品监管部门要积极向地方党委政府汇报,切实协调解决基层监管机构设置、人员编制划转调配、办公场所配置、办公设施及执法装备配备等方面存在的突出问题,推动县乡改革顺利进行,保证县乡机构具备履行新职能的基本条件。各县区要按照市县改革实施意见,加快工作进度,倒排时间表,力争于11月底全面完成县乡改革。
四、解决突出问题,深入推进改革各项任务圆满完成。这次改革,市州要新组建食品检验检测机构,县区要新组建食品药品检验检测机构,办公实验用房、检验检测设备及专业技术人员缺乏,问题突出。各地要积极向地方党委政府汇报,采取有效措施,积极解决技术支撑基础设施配套问题,严把划转、调配及招录进人关,把专业技术人员充实到位,确保新机构人员知识结构符合职能要求。要重视酒类食品监管、食用农产品产地准出与批发市场准入监管职责划分,使食品安全监管各环节无缝衔接,不留空白盲区,确保改革目标圆满完成。
甘肃省食品药品监督管理局
2013年10月21日
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