各区（开发区）食品药品监管局、教育主管部门：
根据《安徽省餐饮服务“明厨亮灶”工程建设标准和验收办法》，结合我市幼儿园实际，经市政府同意，现将《合肥市市区幼儿园“明厨亮灶”信息化建设实施方案》印发给你们，请贯彻执行。
合肥市食品药品监督管理局 合肥市教育局
2017年6月21日
合肥市市区幼儿园“明厨亮灶”信息化建设实施方案
一、目标任务
切实加强幼儿园食品安全管理，自2017年起，市区所有幼儿园一律实施“明厨亮灶”信息化，各区于2017年底前完成现有幼儿园“明厨亮灶”信息化建设。
二、建设方式及标准
（一）“明厨亮灶”信息化建设方式
各区政府通过统一招标、购买服务的方式选定幼儿园“明厨亮灶”信息化服务企业，同步实现各幼儿园“视频厨房”、视频信息接入区食药监局管理平台。视频信息APP可前期适度开放幼儿园伙食委员会、家长委员会的收看权限，逐步向幼儿家长开放。以便家长和管理部门对幼儿园食品安全实施监管。
（二）“明厨亮灶”信息化建设标准
应使用高清摄录设备将关键部位、重要环节，包括库房、清洗、切配、烹饪、专间、留样、洗消等区域，通过6-8个实时动态画面全面清晰展示。对于食品库房、粗加工间、烹饪场所等食品监控摄录的影像数据必须留存备份，存储周期不得少于1个月，存储方式可采用电信运营商提供的云存储服务，降低一次性投入；通过订制化APP，适度向家长或公众监督群体开放权限，提供远程实时查看、历史回放、互动交流等功能服务。具体为：
1．食品库房:展示食品原料采购验收、储存画面。
实时采集记录仓库所有食材的存放和人员进出情况；公示食品原料及其来源等信息；可选择支持接入温湿度传感器的摄像头。
2．粗加工：展示荤菜、蔬菜分类清洗画面。
保证高清地记录食材清洗全过程，画面应达到食材和操作人员的清晰可分辨。
3．切配：展示分类切配画面。
保证高清地记录食材切配过程，通过采集的视频应可清晰辨认食材和人员操作过程。
4．烹饪场所：展示烹饪过程。
记录厨师的操作和食材投放情况，要求能清晰的辨认食材和厨师穿着、操作情况，摄像头需具备良好的防尘防水能力和一定的防油污能力。
5．分餐、留样：展示分餐过程和留样冰箱。
展示分餐时的卫生环境和操作过程，摄像头需对准留样菜品储存的冰箱，进行全天候的视频采集。
6．面点间：展示面点加工过程。
如果制作糕点食品，应当设置专用操作场所；摄像头应全程记录面点制作、加工工程。
7．餐具洗消间：展示清洗、消毒、保洁画面。
摄像头应对准餐具消毒设备，应完整地记录餐具清洗、消毒的全过程；视频图像清晰度应能看清消毒设备温度显示数字。
“明厨亮灶”电视机显示屏幕建议使用50吋左右，显示屏画面可采取滚动播放的方式，显示屏单幅展示的画面应在10-15秒内滚动播放一次；多幅展示的，不得超过4个，间隔时间为一分钟左右，以确保清晰展示后厨部位的画面。
三、推进措施
（一）健全组织，加强领导。成立以分管教育副市长为组长，分工联系的市政府副秘书长、市教育局局长、市食药监局局长、市经信委主任为副组长的领导组。领导组下设办公室，成员由有关部门人员组成。为确保完成全市幼儿园推进“明厨亮灶”信息化预定目标任务，各区政府要研究制定工作方案，落实责任，保证工程顺利实施。市直相关部门要积极组织开展监督检查，及时总结和推广好经验、好做法，确保工程取得明显成效。
（二）宣传引导，提高认识。要将推进幼儿园“明厨亮灶”信息化建设宣传作为一项重要任务，积极营造氛围，夯实群众基础。一要利用各种媒体宣传幼儿园“明厨亮灶”信息化和实施远程监控的重要意义，结合订制化APP应用推广，提升家长和公众监督群体的参与度、认同度，实现群众监督的权力；二要幼儿园积极参与，注重思想再认识、行动再落实，督促幼儿园做到规范经营、诚信经营、依法经营；三要宣传信息化所取得的成效，使幼儿园“明厨亮灶”信息化深入人心。
（三）统筹协调，稳步推进。坚持“政府主导、部门协作、社会参与”的原则，市食药监局、市教育局、市经信委要加强对各区实施幼儿园“明厨亮灶”信息化工作的指导。各区政府通过统一招标、购买服务的方式来推进幼儿园“明厨亮灶”信息化工作。同时注重过程管理、确保过程安全，充分发挥幼儿园伙食委员会、家长委员会的积极性，推动并形成幼儿园“明厨亮灶”信息化安全机制。
（四）统一标准，规范管理。对已实施“明厨亮灶”工程的幼儿园，要保证视频数量和质量，使其达到标准，顺利接入平台。幼儿园原有安全监控符合接入要求的，可衔接利用，节约经费，提高效率。各区教育主管部门要将“明厨亮灶”信息化纳入幼儿园审批的事中、事后监管中，新办幼儿园一律实施信息化。
（五）加大投入，保障运行。市财政设立专项资金对幼儿园“明厨亮灶”工程予以经费保障，市区实施“明厨亮灶”信息化工程、通过验收的幼儿园，按照每所幼儿园2万元的标准进行奖补，由各区教育主管部门统筹使用。市级奖补资金不足部分由区级财政补齐。今后各区财政通过幼儿园奖补方式，给予幼儿园运行费用补贴，或者按照幼儿园“明厨亮灶”信息化运行总费用的一定比例给予奖补。
四、进度安排
（一）准备阶段（2017年5月）
召开相关会议，开展摸底调查，测算相关费用。
（二）实施阶段（2017年6－10月）
各区确定幼儿园内部探头安装的位置和数量后，安装终端视频探头等设备和远程监控系统。10月底完成各区幼儿园“明厨亮灶”信息化接入各区食药监局区平台。11月份各区启动幼儿园食品安全在线监管工作。
（三）验收总结阶段（2017年12月）
各区食药监局和教育主管部门对辖区幼儿园进行全面验收，市食药监局、市教育局及市经信委对各区幼儿园“明厨亮灶”信息化建设情况进行督查。在认真总结实施情况的基础上，进一步加以完善。确保全市幼儿园推进“明厨亮灶”及信息化工程取得实效。
