为全面贯彻落实2017年全国农村、农业工作会议精神和农业部加强肥料市场监管的工作部署，切实维护农民利益，保障农业生产和农产品质量安全，积极推进肥料市场产品监督检查常态化工作的深入开展，按照《农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》有关规定，我厅决定开展2017年肥料市场专项监督检查工作，现将有关事项通知如下：
一、工作区域
本次肥料市场监督检查工作在全区开展。按照属地管理原则，各市、县（市、区）农业局（农委）负责本辖区内有关生产企业、经营单位和农资（集贸）市场等场所的检查。每个县（市、区）农业局至少检查10个（次）肥料市场，各市农业局（农委）至少抽查10个（次）县（市、区）的肥料市场。
二、工作内容
（一）加强肥料登记证和标识检查。依照《肥料登记管理办法》，重点对生产、销售未取得登记证的肥料产品；假冒、伪造肥料登记证、登记证号的；生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的；转让肥料登记证或登记证号的；登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的；肥料产品标称具有农药功能的；生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的进行检查。对标注“配方肥”标识的复混肥料、掺混肥料，查看是否有与农业部门签定有合作推广配方肥协议或合同，是否建有配方肥生产入库和销售台账；对已办理肥料登记证的，要检查标签标识内容是否与登记证内容相符，产品使用说明书是否科学规范。
（二）加强肥料质量检查。一是开展肥料市场产品质量监督抽检，以复混（合）肥料、掺混肥料、有机-无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料为重点，对涉嫌有质量问题、检查中问题突出、群众反映强烈的产品开展肥料质量抽检。二是对已批准登记的部分有机肥料产品（详见附件2）进行质量跟踪检查抽样，加强后续管理，把好肥料生产源头关。三是加强配方肥质量检查，对全区9家测土配方施肥农企合作企业（名单见附件3）进行抽样，每个企业抽取2个样品。以上抽检任务安排详见附件1。各市农业局（农委）根据实际情况将抽样任务具体分配到各县（市、区）农业局。
（三）加强案件的查处力度。对涉及面广、影响恶劣、群众反映强烈的制售假劣肥料案件和区域性制假售假案件，要挂牌督办、限期查办。健全区域联查、跨区协查等案件办理机制，对制假售假源头不在本辖区的，及时上报案件信息，发送协查通报。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索，及时做好通报、移送工作，必要时会同有关部门成立专案组查办。对上级督办的案件，农业部门主要领导亲自负责。
（四）加强对贯彻落实全国、全区农资打假专项治理行动电视电话会议落实情况的检查。
督促各地以“放心农资下乡、保障春夏生产”为主题，以“服务基层、服务农民”为主要内容，落实肥料打假各项工作。
1、专项治理行动开展总体情况。包括肥料打假行动方案、主要措施；农业部门牵头协调职能履行情况；基层肥料打假工作制度、体系和能力建设情况；肥料打假责任制落实情况等。
2、肥料市场整顿情况。包括肥料市场整顿总体进展情况；肥料生产经营产品质量情况；投诉举报受理及解决情况；案件查处情况，涉嫌犯罪案件移送司法机关情况；农民对当前肥料打假工作及本地农资市场秩序的评价。
3、肥料供应及价格情况。肥料等主要农资的市场供应、价格情况；配方肥供应情况；有无哄抬化肥价格违法行为。
4、肥料打假专项整治工作中存在的突出问题和对策建议等。
三、工作方法
（一）各市、县（市、区）农业局（农委）农业执法人员现场检查有关生产企业、经营单位和农资（集贸）市场，并随机向农户、经营单位调查了解农资情况，需要时抽取样品。
（二）重点对群众反映强烈，问题突出的区域、市场、产品和企业进行监督检查。坚持检打联动，按照检出一批，市场排查一次的要求，加强对肥料产品质量的检查，进一步密切与工商、质监、公安等部门配合，依法查处肥料违法行为。
（三）抽取样品及时委托具有肥料检验资质认定（CMA）的检验机构检验。开展质量跟踪的有机肥料产品须作全项检验，在登记证有效期满前6个月内抽检合格的样品，检验结果可作为续展登记的依据。市场抽检、配方肥的检验按照附件5的要求进行。
（四）抽检部门及时汇总相关检验信息，向被抽检单位反馈检验结果，对不合格单位限期整改，并按照《肥料登记管理办法》处理。
四、加强肥料市场监管工作的督查
自治区农业厅负责组织协调全区肥料市场专项监督检查工作，抽派2个督查小组，每个小组由自治区土肥站1名领导担任组长（分组名单见附件4），定期和不定期检查各市、县（市、区）肥料市场的监管情况。各市农业局（农委）负责检查、指导辖区内肥料市场专项监督检查工作，成立相应督查组，深入各县（市、区），通过听取汇报、查看相关资料等方式，协同开展监督检查，并于2017年6月30日、12月10 日前分别将春季、秋季检查总结材料、《2017年春季/秋季肥料质量监管工作情况汇总表》（见附件6）、《2017年肥料市场监督抽查情况汇总表》（见附件7）一式2份，分别报送自治区农业厅安监处、自治区土壤肥料工作站汇总，同时报送电子文档。各县（市、区）农业局切实履行职责，按时按量按质完成各项任务。自治区农业厅将择时通报有关情况。
五、其他事项
本年度肥料市场专项整治工作中的肥料抽样、案件查处等监管费用从农业厅下达的《农产品质量安全监督》专项经费中列支。
未尽事宜，请与自治区农业厅安监处或自治区土壤肥料工作站联系。安监处联系人：宋明元，联系电话：0771—2182793（兼传真），电子邮箱：gxnyjgc@163.com；自治区土壤肥料工作站联系人：罗小红，联系电话：0771-3242769，电子邮箱：3242769@163.com，通信地址：南宁市西乡塘区凤岭路6号广西土肥站肥料登记管理办公室。
附件1-8下载：1、2017年农资市场肥料产品质量监督抽检任务表2、2017年肥料产品质量跟踪情况表
3、2017年农企合作推广配方肥料企业抽查名单
4、2017年自治区农业厅肥料市场专项整治督查组人员名单
5、市场抽检、配方肥抽检的检验要求
6、2017年春季/秋季肥料质量监管工作情况汇总表
7、2017年肥料产品质量跟踪检测情况汇总表
8、2017年肥料市场监督抽查检测情况汇总表
广西壮族自治区农业厅办公室
2017年3月16日
