各市、县（区）农牧局：
现将《2017年种植业工作指导意见》印发给你们，请认真抓好落实。
宁夏回族自治区农牧厅
2017年2月13日
附件
2017年种植业工作指导意见
一、工作思路
按照构建三大体系，加快现代农业发展的要求，围绕“一特三高”发展目标，着力推进优质粮、蔬菜产业现代化建设，进一步调整优化种植结构，稳定粮食生产，加大引黄灌区耕作制度改革，银北百万亩盐碱地农艺改良、中南部地区高效节水农业、农作物种业创新能力建设，集成配套良种良法、农机农艺融合技术，提升农业社会化综合服务能力和水平，推动种植业由数量型增长向质量效益并重转变，促进农业增产增效和农民持续增收。
二、主要目标
全区粮食播种面积稳定在1150万亩以上，总产量保持在360万吨以上；蔬菜面积稳定在200万亩以上，总产量达到550万吨以上；农作物制（繁）种面积达到60万亩，主要农作物良种覆盖率达到92%；推广测土配方施肥技术900万亩，农作物病虫害统防统治、绿色防控技术600万亩；完成银北地区盐碱地农艺改良100万亩（次）。
三、重点工作
围绕上述思路和目标，重点抓好以下几项工作：
（一）加大结构调整，稳定提升粮食产能。进一步调整优化种植结构，加快建设优质粮食优势产区，挖掘粮食增产潜能。恢复小麦，面积达到190万亩左右，重点抓好中南部山区冬小麦免费供种，引黄灌区春小麦提纯复壮和原良种生产基地建设，麦后复种模式示范推广。提升水稻，面积110万亩左右，以“宁夏大米”入选“中国十大大米区域公用品牌”为契机，发挥龙头企业带动引领作用，联合农户创建“品种优、技术优、管理优、品质优、价格优”的五优基地10万亩，联结产业利益链条，培育新的增长点。优化玉米种植结构，调减籽粒玉米，扩大粮饲兼用、青贮玉米、鲜食玉米、制种玉米，面积430万亩左右。稳定马铃薯，面积260万亩左右，建设一级种薯基地10万亩，推广主食化专用品种3万亩。建设优势杂粮生产基地，培育“原字号”杂粮产业。
（二）突出产销衔接，推进蔬菜提质增效。坚持“设施与露地并重、内供与外销协调、请进来与走出去结合”，全产业链打造。积极引导各类经营主体转变生产方式，根据市场需求调整种植品种，合理安排茬口和上市期，集成配套集约化育苗、秸杆生物反应堆、水肥一体化等先进生产技术，提高生产水平。补足分级包装和冷链运输两个短板，推行全程质量安全追溯，提高产品质量和档次。继续开展“全国知名蔬菜商走进宁夏”活动，放大供港蔬菜生产经营模式，发展供粤、供沪、供渝蔬菜基地，通过市场对接、协作销售、订单生产、共建基地等方式，推进蔬菜产、供、销有效衔接。完善蔬菜价格保险机制，拓宽保险覆盖面，帮助菜农有效规避市场风险。全年新建设施农业3万亩以上，建设永久性蔬菜生产基地60个；示范推广秸秆反应堆技术1万座、精准水肥一体设备20套。
（三）深化耕作制度改革，提高综合生产水平。大力实施耕地质量保护提升计划和银北百万亩盐碱地农艺改良“沃土工程”，综合实施秸秆还田、深松深翻、绿肥种植、商品有机肥、土壤调理剂、磷石膏及脱硫石膏施用等农艺措施，改良盐碱地，切实提升耕地质量，提高农业综合生产能力。加大引黄灌区麦后复种、冬牧70黑麦草一年两熟复种模式示范，提高农业资源利用率。全年推广麦后复种35万亩以上，推广冬牧70复种水稻、玉米等5万亩。依托耕地富硒优势，开发富硒产业，富硒产品。
（四）突出绿色增产，增强可持续发展能力。围绕“一控两减三基本”发展目标，加大绿色高产高效创建和绿色增产模式攻关，大力发展高效节水农业，实施减肥减药“净土工程”，促进农业可持续发展。积极开展高效节水灌溉制度、水肥耦合、水药一体、缓（控）释肥等试验示范；推广玉米、马铃薯、瓜菜滴灌水肥一体化技术30万亩，建设蔬菜水肥一体化示范基地20个；中南部旱作区推广以秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆盖为主的覆膜保墒旱作节水农业170万亩。全面推广配方施肥、病虫害专业化统防统治、绿色防控，减少不合理施肥施药，确保实现“化肥、农药零增长”年度目标。
（五）推进改革创新，提升种业保障能力。认真贯彻落实新修订的《种子法》及配套政策、法规，加快推进种业科技体制改革，支持种子企业自主创新，支持种业成果市场化交易试点；发挥南繁基地加代作用，加快新品种选育扩繁，加强优势种子生产基地建设，重点打造青铜峡市杂交玉米、平罗县蔬菜、西吉县马铃薯全国种子基地县，提高农作物商品化供种保障水平；实施种业提升工程项目，建设农作物新品种展示示范园区30个，加快农作物良种良法配套推广；加强种子市场监管和质量监督，保障供种安全。
（六）加快农业综合服务站建设，提升社会化服务能力。按照“服务有合同、作业有标准、人员有培训、过程有记录、产品有监管、质量有保证、效果有考评、能力有提升”的八有要求，进一步加快农业社会化综合服务站建设，制订完善农业综合服务站社会化服务规范和服务标准，严格推行星级创建动态管理。加大宣传引导，加强服务站人员培训，提高管理和技术服务能力。创新金融担保、半托管、全托管、产业联盟、产业联合体等新型服务模式，提升全程农业社会化服务水平。力争巩固提升40个，新建改造40个，全区农业社会化综合服务站达到80个。
