各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
为深入贯彻落实今年中央一号文件关于继续开展畜禽示范场创建的精神，大力推进我市畜禽标准化规模养殖，加快农业结构调整，不断增加农民收入，现提出以下意见。
一、正确认识我市畜牧业发展所面临形势
近年来，我市大力实施畜牧强农工程，畜牧业发展取得了显著成效。2011年，全市肉蛋奶总产达49.3万吨，比“十一五”初增长47%；牧业产值达98亿元，占农业总产值34%，比“十一五”初提高9个百分点，畜牧业综合实力居全省第三，特别是通过畜禽标准化示范创建活动，全市畜禽规模养殖比重达到75%，规模养殖已成为畜产品有效供给的重要来源。但总体上看，还存在养殖数量分散、体量不大、标准较低等问题，影响我市现代畜牧业发展。畜牧业发展是促进农业增效、农民增收的重要途径，各地各相关部门要高度重视畜牧业发展工作。
二、“十二五”期间我市畜禽标准化规模养殖发展思路和目标任务
（一）发展思路。以畜牧强农工程创新行动为引领，以“保供给、保安全、保生态、促增收”为目标，重点实施“百头牛、千头猪、万只禽”等适度规模标准化养殖。通过政策扶持、科技培训和示范引导，加快发展畜禽标准化规模养殖，实现以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，全力打造一批养殖上规模、管理上水平、产品上档次的优质畜禽养殖基地。
（二）目标任务。“十二五”期间，通过开展畜禽标准化养殖示范创建活动，每个县市区每年至少创建5个县级畜禽标准化示范场，市级每年创建20个上规模、上档次、上水平的畜禽标准化示范场。力争到“十二五”末，全市再创建100家市级、40家省级、20家国家级畜禽标准化示范场，畜禽规模养殖比重再提高10个百分点，标准化规模养殖占规模养殖比重达50%以上，畜禽标准化规模养殖场的粪污实现达标排放或资源化利用，重大动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全水平明显提升。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各地各部门要提高认识，加强领导，明确责任，加强协调督导，做到发展有思路、建设有重点、考核有指标、年终有奖惩，切实把发展畜禽标准化规模养殖作为转变畜牧业发展方式，提升畜牧业综合生产能力的重要举措。
（二）加大扶持力度。各级政府要拿出奖补资金，协调统筹农业、财政、发改、环保等部门资源，共同推进畜禽标准化规模养殖。市财政每年从农业发展专项资金中安排50万元，择优扶持新创建10个“上规模、上档次、上水平”的市级畜禽标准化示范场，市农牧部门要积极帮助申报国家级、省级畜禽标准化示范场。各县市区要参照市里做法，结合本地实际，加大资金扶持力度，为全面提升我市畜牧业发展水平提供资金扶持。
（三）加强宣传培训。各地要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体，大力宣传建立标准化规模养殖的重要意义，公开活动内容，树立先进典型，发挥示范带动作用，引导各地因地制宜地推进畜禽标准化规模养殖。要发挥各级畜牧兽医部门的技术优势，广泛开展标准化生产培训与指导，提高畜禽标准化生产水平，为加快推进农业产业化经营和现代化发展做出新贡献。
二〇一二年四月六日
