《福建省人民政府2021年立法计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们。
按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，现将《2021年立法计划提请审议（制定）项目计划安排表》（见附件）一并印发。请各牵头起草部门、省司法厅按照要求，加强组织领导，强化责任落实，严格时限要求，高标准高质量高效率推进立法计划实施。
福建省人民政府办公厅
2021年4月23日
（此件主动公开）
福建省人民政府2021年立法计划
| 一、地方性法规项目（共63项） | |
| （一）提请审议项目（15项） | |
| 项目名称 | 牵头起草部门 |
| 1.福建省优化营商环境条例 | 省发改委 |
| 2.福建省企业和企业经营管理者权益保护条例（修改） | 省工信厅 |
| 3.福建省粮食安全保障条例 | 省粮储局 |
| 4.福建省铁路安全管理条例 | 省司法厅、中国铁路南昌局集团公司 |
| 5.福建省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法 | 省公安厅 |
| 6.福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（修改） | 省自然资源厅 |
| 7.福建省房屋使用安全管理条例 | 省住建厅 |
| 8.福建省养老服务条例 | 省民政厅 |
| 9.福建省动物防疫条例 | 省农业农村厅 |
| 10.福建省红色文化遗存保护条例 | 省文旅厅 |
| 11.福建省中医药条例 | 省卫健委 |
| 12.福建省全民健身条例 | 省体育局 |
| 13.福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法（修改） | 省台港澳办 |
| 14.平潭综合实验区条例（修改） | 平潭综合实验区管委会 |
| 15.涉及“放管服”改革、民法典等修改或废止的地方性法规 | 省直相关部门 |
| （二）预备项目（26项） | |
| 项目名称 | 牵头起草部门 |
| 1.福建省社会信用条例 | 省发改委 |
| 2.福建省招标投标条例（修改） | 省发改委 |
| 3.福建省学前教育条例 | 省教育厅 |
| 4.福建省公安机关警务辅助人员管理条例 | 省公安厅 |
| 5.福建省沿海边防治安管理条例（修改） | 省公安厅 |
| 6.福建省奖励和保护见义勇为人员条例（修改） | 省公安厅 |
| 7.福建省关于设定设区的市人民政府规章罚款限额的决定 | 省司法厅 |
| 8.福建省人力资源市场条例 | 省人社厅 |
| 9.福建省测绘条例（修改） | 省自然资源厅 |
| 10.福建省不动产登记条例 | 省自然资源厅 |
| 11.福建省固体废物污染环境防治若干规定（修改） | 省生态环境厅 |
| 12.福建省治理货物运输车辆超限超载条例 | 省交通运输厅 |
| 13.福建省水利工程管理条例 | 省水利厅 |
| 14.福建省闽江、九龙江流域保护管理条例 | 省水利厅、省生态环境厅 |
| 15.福建省农产品质量安全条例 | 省农业农村厅、省海洋渔业局 |
| 16.福建省公共文化服务保障条例 | 省文旅厅 |
| 17.福建省生物安全保护条例 | 省卫健委、省农业农村厅、省科技厅 |
| 18.福建省传染病防治条例 | 省卫健委 |
| 19.福建省公民献血条例（修改） | 省卫健委 |
| 20.福建省人口与计划生育条例（修改） | 省卫健委 |
| 21.福建省突发事件应对条例 | 省应急厅 |
| 22.福建省商事登记监管条例 | 省市场监管局 |
| 23.福建省消防条例（修改） | 省消防救援总队 |
| 24.福建省邮政条例（修改） | 省邮政管理局 |
| 25.福建省海上搜寻救助条例 | 福建海事局 |
| 26.平潭国际旅游岛条例 | 平潭综合实验区管委会 |
| （三）调研项目（22项） | |
| 项目名称 | 牵头起草部门 |
| 1.福建省民办教育促进条例 | 省教育厅 |
| 2.福建省学校安全管理条例（修改） | 省教育厅 |
| 3.福建省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法（修改） | 省教育厅 |
| 4.福建省专业技术人员继续教育条例 | 省人社厅 |
| 5.福建省海岸带保护与利用管理条例（修改） | 省自然资源厅 |
| 6.福建省基本农田保护条例（修改） | 省自然资源厅 |
| 7.福建省港口条例（修改） | 省交通运输厅 |
| 8.福建省水土保持条例（修改） | 省水利厅 |
| 9.福建省牲畜屠宰管理条例（修改） | 省农业农村厅 |
| 10.福建省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法（修改） | 省农业农村厅 |
| 11.福建省村集体财务管理条例（修改） | 省农业农村厅 |
| 12.福建省植物保护条例 | 省农业农村厅 |
| 13.福建省安全生产条例（修改） | 省应急厅 |
| 14.福建省企业国有资产监督管理条例 | 省国资委 |
| 15.福建省森林条例（修改） | 省林业局 |
| 16.福建省计量监督管理条例 | 省市场监管局 |
| 17.福建省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法（修改） | 省市场监管局 |
| 18.福建省统计工作管理办法（修改） | 省统计局 |
| 19.福建省信访条例 | 省信访局 |
| 20.福建省档案条例（修改） | 省档案局 |
| 21.福建省气候资源保护和利用条例 | 省气象局 |
| 22.福建省气象设施和气象探测环境保护条例 | 省气象局 |
| 二、省人民政府规章项目（共36项） | |
| （一）制定（修改、废止）项目（16项） | |
| 项目名称 | 牵头起草部门 |
| 1.福建省价格争议调解处理办法 | 省发改委 |
| 2.福建省科学技术奖励办法（修改） | 省科技厅 |
| 3.福建省传统工艺美术保护办法（修改） | 省工信厅 |
| 4.福建省盐业管理办法（废止） | 省工信厅、省市场监管局 |
| 5.福建省非机动车管理办法（修改） | 省公安厅 |
| 6.福建省慈善事业促进办法 | 省民政厅 |
| 7.福建省行政机关规范性文件备案审查办法（修改） | 省司法厅 |
| 8.福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法（修改） | 省人社厅、省自然资源厅 |
| 9.福建省矿产资源监督管理办法（修改） | 省自然资源厅 |
| 10.福建省排污许可证管理办法（废止） | 省生态环境厅 |
| 11.福建省退役军人就业创业促进办法 | 省退役军人厅 |
| 12.福建省内部审计工作规定（修改） | 省审计厅 |
| 13.福建省古树名木保护管理办法 | 省林业局 |
| 14.福建省标准化管理办法（修改） | 省市场监管局 |
| 15.福建省侨批档案保护与利用办法 | 省档案局 |
| 16.涉及“放管服”改革、民法典等修改或废止的政府规章 | 省直相关部门 |
| （二）预备项目（16项） | |
| 项目名称 | 牵头起草部门 |
| 1.福建省促进新能源汽车产业发展办法 | 省工信厅 |
| 2.福建省发展应用新型墙体材料管理办法 | 省工信厅 |
| 3.福建省城市维护建设税实施细则（废止） | 省财政厅 |
| 4.福建省殡葬管理办法（修改） | 省民政厅 |
| 5.福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法（修改） | 省司法厅 |
| 6.福建省住房租赁管理办法 | 省住建厅 |
| 7.福建省建筑装修管理暂行办法（修改） | 省住建厅 |
| 8.福建省城市市容和环境卫生管理办法（修改） | 省住建厅 |
| 9.敖江流域水源保护管理办法（修改） | 省生态环境厅 |
| 10.福建省排污权有偿使用和交易管理办法 | 省生态环境厅 |
| 11.福建省地方储备粮油管理办法 | 省粮储局 |
| 12.福建省药品和医疗器械流通监督管理办法（修改） | 省药监局 |
| 13.福建省人民政府关于人防工程维护管理和使用的规定（修改） | 省人防办 |
| 14.漳州招商局经济技术开发区管理办法 | 漳州招商局经济技术开发区管委会、漳州市政府、省商务厅 |
| 15.福建省社会科学优秀成果奖励办法（修改） | 省社科联 |
| 16.平潭综合实验区滨海沙滩保护与利用管理办法 | 平潭综合实验区管委会 |
| （三）调研项目（4项） | |
| 项目名称 | 牵头起草部门 |
| 1.福建省行政裁决程序规定 | 省司法厅 |
| 2.福建省人民政府法规草案和政府规章制定程序规定（修改） | 省司法厅 |
| 3.福建省化工建设工程质量监督管理办法 | 省住建厅 |
| 4.福建省农业机械安全监理规定（修改） | 省农业农村厅 |
三、省委、省政府交办的其他立法项目
附件：2021年立法计划提请审议（制定）项目计划安排表
附件
2021年立法计划提请审议（制定）项目计划安排表
| 一、地方性法规提请审议项目（15项） | |||||||
| 序号 | 项目名称 | 牵头起草 部门 | 报送草案送审稿时间 | 省司法厅责任处室 | 省司法厅处室责任人 | 提请审议 时间 | |
| 1 | 福建省全民健身条例 | 省体育局 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 3月 | |
| 2 | 福建省粮食安全保障条例 | 省粮储局 | 已报送 | 立法二处 | 林新森 | 4月 | |
| 3 | 平潭综合实验区条例（修改） | 平潭综合实验区管委会 | 已报送 | 立法二处 | 林新森 | 4月 | |
| 4 | 福建省优化营商环境条例 | 省发改委 | 已报送 | 立法二处 | 林新森 | 6月 | |
| 5 | 福建省中医药条例 | 省卫健委 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 7月 | |
| 6 | 福建省铁路安全管理条例 | 省司法厅、中国铁路南昌局集团公司 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 7月 | |
| 7 | 福建省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法 | 省公安厅 | 4月 | 法治调研处 | 杨 波 | 8月 | |
| 8 | 福建省养老服务条例 | 省民政厅 | 4月 | 立法三处 | 郑 芬 | 10月 | |
| 9 | 福建省动物防疫条例 | 省农业农村厅 | 4月 | 立法二处 | 林新森 | 10月 | |
| 10 | 福建省企业和企业经营管理者权益保护条例（修改） | 省工信厅 | 已报送 | 立法二处 | 林新森 | 11月 | |
| 11 | 福建省房屋使用安全管理条例 | 省住建厅 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 11月 | |
| 12 | 福建省红色文化遗存保护条例 | 省文旅厅 | 已报送 | 立法一处 | 吴 鸣 | 11月 | |
| 13 | 福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法（修改） | 省台港澳办 | 4月 | 立法一处 | 吴 鸣 | 11月 | |
| 14 | 福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（修改） | 省自然资源厅 | 已报送 | 立法一处 | 吴 鸣 | 12月 | |
| 15 | 涉及“放管服”改革、民法典等修改或废止的地方性法规 | 省直相关部门 | 根据工作需要，适时提请审议。 | ||||
| 二、省人民政府规章制定（修改、废止）项目（16项） | |||||||
| 序号 | 项目名称 | 牵头起草 部门 | 报送草案送审稿时间 | 省司法厅责任处室 | 省司法厅处室责任人 | 提请审议 时间 | |
| 1 | 福建省内部审计工作规定（修改） | 省审计厅 | 已报送 | 立法二处 | 林新森 | 3月 | |
| 2 | 福建省古树名木保护管理办法 | 省林业局 | 已报送 | 立法一处 | 吴 鸣 | 3月 | |
| 3 | 福建省慈善事业促进办法 | 省民政厅 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 4月 | |
| 4 | 福建省非机动车管理办法（修改） | 省公安厅 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 5月 | |
| 5 | 福建省传统工艺美术保护办法（修改） | 省工信厅 | 已报送 | 立法二处 | 林新森 | 5月 | |
| 6 | 福建省行政机关规范性文件备案审查办法（修改） | 省司法厅 | 已报送 | 立法一处 | 吴 鸣 | 6月 | |
| 7 | 福建省盐业管理办法（废止） | 省工信厅 省市场监管局 | 4月 | 立法二处 | 林新森 | 6月 | |
| 8 | 福建省价格争议调解处理办法 | 省发改委 | 4月 | 立法二处 | 林新森 | 8月 | |
| 9 | 福建省侨批档案保护与利用办法 | 省档案局 | 已报送 | 立法一处 | 吴 鸣 | 8月 | |
| 10 | 福建省科学技术奖励办法（修改） | 省科技厅 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 9月 | |
| 11 | 福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法（修改） | 省人社厅 省自然资源厅 | 已报送 | 立法一处 | 吴 鸣 | 9月 | |
| 12 | 福建省标准化管理办法（修改） | 省市场监管局 | 4月 | 立法二处 | 林新森 | 9月 | |
| 13 | 福建省矿产资源监督管理办法（修改） | 省自然资源厅 | 已报送 | 立法一处 | 吴 鸣 | 10月 | |
| 14 | 福建省排污许可证管理办法（废止） | 省生态环境厅 | 4月 | 立法一处 | 吴 鸣 | 10月 | |
| 15 | 福建省退役军人就业创业促进办法 | 省退役军人厅 | 已报送 | 立法三处 | 郑 芬 | 10月 | |
| 16 | 涉及“放管服”改革、民法典等修改或废止的政府规章 | 省直相关部门 | 根据工作需要，适时提请审议。 | ||||
