各市(州)安委会,省安委会各成员单位、省直有关部门,有关中央在川和省属重点企事业单位:
为深入贯彻落实《四川省安全生产委员会关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》(川安委〔2020〕1号)精神,加快推进全省安全生产责任清单制管理工作,省消防救援总队、省市场监管局依据国家有关法律法规、部门规章、行业标准和技术规范,分别制定了《消防安全责任清单参考模板(1.0版)》《特种设备使用管理安全责任清单参考模板(1.0版)》,经征求意见、专项论证,并报省安办同意,现印发给大家,请结合自身实际,参照制定,抓好落实。
一、及时公开发布,广泛深入宣传
各地各部门和企业要通过政府官网、门户网站、官方微博、微信公众号和地方党政报刊、杂志等媒体,及时同步公开发布省安办印发的参考模板(1.0版),多渠道广泛深入开展宣传发动,让各类企业(单位)及时准确掌握安全生产责任清单制管理的核心要义、方法路径和工作要求,大力营造安全生产责任清单制管理工作的浓厚氛围,积极动员各类企业(单位)全面加快推行安全生产清单制管理工作模式。
二、抓好清单制定,全面加快推行
消防安全和特种设备安全与各行各业、各类企业(单位)密切相关,涉及领域非常广泛。全省各行业管理部门要参照省安办发布的参考模板(1.0版),按照“包括但不限于”的原则,将消防安全和特种设备安全责任所涉及的相关内容,及时纳入本行业企业(单位)的安全生产责任清单制定中,结合实际、因地制宜,科学制定安全生产责任清单。企业(单位)的消防和特种设备安全生产责任清单制定,应做到分层分级、到岗到人,具体包括企业(单位)领导层、管理层、工厂(分公司、车间)、班组、一线岗位作业人员,以及外协技术服务管理人员。参考模板(1.0版)中明确要求定期组织开展的“教育培训、安全检查、风险辨识、隐患整治、维护保养、应急演练”等事项,企业(单位)要在清单具体制定中进一步量化明确组织开展的频次、内容、指标和要求。
企业(单位)的安全生产责任清单制定要紧紧围绕有效管控安全风险,在参考借鉴消防和特种设备参考模板(1.0版)基础上,对本行业企业(单位)各生产工艺、生产环节、生产工序、关键技术等存在的安全风险进行全面精准辨识,逐一落实责任人员和有效安全防范措施,推动各层级、各岗位人员“知责履职”。具体岗位责任清单要在对应的岗位操作区或指定显眼位置进行张贴公示,提醒落实。要通过清单制管理,严格实行照单履责、按单办事,有效管控重大安全风险,坚决防止事故发生。中央在川和省属重点企业要主动示范引领,加快推进《企业安全生产管理责任清单》制定实施,带头抓好安全生产责任清单制管理工作,当好模范、树立标杆。
三、强化督导检查,狠抓责任落实
各级安委会要将清单制管理工作作为今年安全生产的“头号工程”,抓紧抓实抓细,全面落实到位。要进一步加强统筹协调,抓好分类指导,精准聚焦重点行业领域、重点企业单位、重点环节部位、重点岗位人员,全面加快推进安全生产责任清单制管理工作。省级相关行业牵头部门要加快推进监管行业领域《企业安全生产管理责任清单》参考模板(1.0版)制定发布工作。各级相关行业监管部门要全力推动安全生产和行业管理工作深度融合,按照“三个必须”要求,具体负责抓好监管行业、领域、企业的安全生产清单制管理工作,要将此项工作纳入今年督查巡查和执法检查的重要内容,通过强化日常监督管理,加大专项执法、联合执法检查力度,着力构建以风险辨识管控为主线,横向到边、纵向到底的安全生产责任闭环管理体系,努力实现安全生产责任“零缺位”,牢牢守住安全生产“基本盘”。
各市(州)安委会、省级有关行业监管部门牵头制定的《企业安全生产管理责任清单》参考模板(1.0版),以及中央在川和省属重点企业制定的《企业安全生产管理责任清单》,在公开发布实施后10日内以正式件向省安办报备;在全面推行安全生产责任清单制管理工作中发现的问题和总结形成的工作经验及时报省安办;涉及消防和特种设备安全生产责任清单方面的具体业务问题,可咨询对应部门具体负责同志。
联系方式:省安办:邹河旺,电话:028—86631107(带传真),邮箱:scszfawbzj@163.com;省消防救援总队:蔡昌洪,电话:028—86303556;省市场监管局:甘磊,电话:028—86607696。
附件:
1.消防安全责任清单参考模板(1.0版)
2.特种设备使用管理安全责任清单参考模板(1.0版)
四川省安全生产委员会办公室
2020年4月9日