根据《广西壮族自治区农业厅、广西壮族自治区财政厅关于印发农业生产发展专项资金管理实施细则的通知》（桂农业发〔2017〕112号）、《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2019年自治区农业专项转移支付资金的通知》（桂整合〔2018〕11号）等文件要求，为实施好2019年畜禽良种繁育基地建设项目，扎实推进牛品种改良工作，确保项目取得实效，现就项目实施有关意见通知如下：
一、总体要求
（一）进一步完善牛人工授精网络。加强技术培训，提高牛人工授精队伍技术水平，积极培育社会化和专业化牛人工授精技术队伍；加强基层牛人工授精站点标准化建设，提高站点服务范围和服务水平。
（二）积极探索建立新型的、高效率的服务体系，推进牛品种改良所需物资如液氮、冻精配送体系社会化、专业化。
（三）精心谋划在优势区域建立牛杂交改良示范区（镇、村、屯），形成独具特色的杂交牛集聚群，为牛杂交改良体系提质增量奠定坚实基础。
二、目标任务
（一）人工授精配种母牛22.5万头（全区12个设区市和15个县区任务详见附件1）。
2．每个项目县（区）建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上[示范镇（村、屯）要建立有规范的配种站（点），示范区域内良种牛覆盖率不低于50%，人工授精能繁母牛头数不少于600头（镇）、200头（村）、50头（屯）]。
三、建设内容及要求
（一）保证良种牛冻精供应。根据本区域实际需要，做好牛冻精的计划、采购、保存和分发工作（摩拉、尼里水牛冻精今年由自治区畜禽品种改良站按计划免费供应，无需采购），保证本区域牛冻精的顺利供应。引进的水牛、黄牛冻精必须来自国家级种公牛站且进入国家种公牛名录的种公牛。各地在引进良种牛冻精品种时，要综合考虑养殖户意愿、市场需要和品牌建设等因素，在满足大众化需要的同时，在品质和种类上，满足不同群体的需要。
（二）完善牛人工授精网络。要积极开展牛人工授精理论和实际操作技术培训，不断提高基层人工授精员业务知识和服务能力；加强基层牛品种改良队伍建设，积极组织和鼓励基层技术队伍参加国家繁殖员职业技能鉴定，实行持证上岗，逐步实现牛品种改良队伍向专业化、社会化方向转变。
（三）创新牛品种改良体系运行机制。要积极引导社会力量参与牛品种改良工作，逐步建立牛品种改良工作的市场化运作机制，建立与市场经济体制相结合的牛品种改良工作机制。
（四）建立牛杂交改良示范区。要科学合理地在牛杂交改良优势区域整镇、整村、整屯推进牛杂交改良工作，推行杂交牛现代生态养殖模式，开展牛品种改良工作示范宣传与展示，为“一村一品”和农民增收树立典范。
四、管理要求
（一）制定项目实施方案。各地农业（畜牧）部门要高度重视项目实施工作，根据资金安排和任务清单，制定项目实施方案和工作计划，明确建设内容、实施进度安排和保障措施。实施方案于4月10日前报市农业农村局备案，市农业农村局于4月20日前将全市实施方案报我厅备案。
（二）强化项目监督管理。农业（畜牧）部门要切实担起责任，要建立健全项目管理制度，强化对项目的监督和管理，跟踪项目实施情况，及时纠偏纠错，并及时向上反馈意见和建议，确保项目实施规范有序进行。
（三）资金使用要求。项目资金实行“大专项+任务清单”管理。对符合政府采购与限额的事项，要按规定实施政府采购。
（四）加强宣传引导。要注重总结项目的好经验、好做法，挖掘亮点和典型案例，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传牛品种改良工作的好典型、好经验和成效，展示牛品种改良在肉牛产业发展，脱贫攻坚上的作用，为牛品种改良工作营造良好氛围，争取社会各界更多的关心与支持。
（五）加强绩效管理。要建立项目台账，对涉及项目的计划、实施、资金使用、取得成效、存在问题的文件材料及时建档，及时组织总结、验收和绩效评价，并按时报送2019年畜禽良种繁育基地建设项目财政支出绩效自评报告。
（六）报送材料要求。
1.实施进度：以市为单位，每月10日前报送截至上个月止的项目实施进度。
2.项目总结和财政支出绩效自评报告：项目实施单位于2020年1月20日前，将项目实施情况总结和财政支出绩效自评报告（格式见附件3）报市农业农村局，市农业农村局于2020年1月30日前将全市项目实施情况总结和财政支出绩效自评报告报我厅。
自治区畜禽品种改良站联系人及联系电话：李美珍，0771-3338602、15907811291。自治区农业农村厅畜牧与饲料处联系人及联系电话：黄海滨，0771-5829772、17777100010。
附件：1.2019年自治区农林业技术推广与服务畜禽良种繁育基地建设项目资金安排及任务清单
2.2019年自治区农林业技术推广与服务项目（畜牧）补助市县支出绩效目标表
3.2019年畜禽良种繁育基地建设项目绩效项目自评报告（提纲）
广西壮族自治区农业农村厅
2019年3月21日
附件1
2019年自治区农林业技术推广与服务畜禽良种繁育基地建设项目资金安排及任务清单
| 序号 | 市县单位 | 资金安排及任务清单 | |
| 资金（万元） | 任务清单 | ||
| 一 | 南宁市 | ||
| 1 | 市本级 | 18 | 人工授精杂交配种黄牛28000头、水牛12000头 |
| 2 | 武鸣区 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛4000头、水牛1500头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 3 | 横 县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛5000头、水牛4000头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 4 | 宾阳县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛2000头、水牛2000头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 二 | 桂林市 | ||
| 1 | 市本级 | 12 | 人工授精杂交配种黄牛28000头、水牛3000头 |
| 2 | 阳朔县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛3800头、水牛300头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 3 | 全州县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛8000头、水牛1000头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 4 | 兴安县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛3800头、水牛200头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 5 | 平乐县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛3800头、水牛200头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 6 | 恭城县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛3900头、水牛100头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 三 | 梧州市 | ||
| 1 | 市本级 | 10 | 人工授精杂交配种黄牛5500头、水牛1500头 |
| 四 | 北海市 | ||
| 1 | 市本级 | 5 | 人工授精杂交配种黄牛6000头、水牛5000头 |
| 2 | 合浦县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛5000头、水牛5000头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 五 | 防城港市 | ||
| 1 | 市本级 | 7 | 人工授精杂交配种黄牛3000头、水牛5000头 |
| 2 | 防城区 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛1500头、水牛3800头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 六 | 钦州市 | ||
| 1 | 市本级 | 5 | 人工授精杂交配种黄牛13000头、水牛6000头 |
| 2 | 灵山县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛7700头、水牛1300头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 七 | 贵港市 | ||
| 1 | 港北区 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛4000头、水牛1000头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 2 | 平南县 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛3700头、水牛300头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 八 | 玉林市 | ||
| 1 | 市本级 | 15 | 人工授精杂交配种黄牛32000头、水牛3000头 |
| 九 | 百色市 | ||
| 1 | 市本级 | 14 | 人工授精杂交配种黄牛7500头、水牛1500头 |
| 十 | 河池市 | ||
| 1 | 市本级 | 14 | 人工授精杂交配种黄牛12000头、水牛2000头 |
| 2 | 宜州区 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛3000头、水牛1000头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 十一 | 来宾市 | ||
| 1 | 市本级 | 15 | 人工授精杂交配种黄牛8000头、水牛10000头 |
| 2 | 兴宾区 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛1000头、水牛6000头，建立牛杂交改良示范镇（村、屯）1个以上 |
| 十二 | 崇左市 | ||
| 1 | 市本级 | 20 | 人工授精杂交配种黄牛14000头、水牛4000头 |
| 十三 | 贺州市 | ||
| 1 | 市本级 | 15 | 人工授精杂交配种黄牛13000头、水牛2000头 |
附件2
2019年自治区农林业技术推广与服务项目（畜牧）补助市县支出绩效目标表
| 项目实施进度安排 | 年度绩效目标 | 中期绩效目标 | 项目年度绩效目标衡量指标 | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 指标值 | |||
| 按项目实施方案实施 | 确保牛人工授精所需冻精和液氮的正常供应，年度人工授精配种母牛25万头 | 确保牛人工授精所需冻精和液氮的正常供应，每年人工授精配种母牛25万头 | 产出指标 | 产出数量 | 年人工授精杂交配种数量 | 按照任务清单 |
| 产出指标 | 产出质量 | 验收合格率 | 100% | |||
| 产出指标 | 产出时效 | 项目实施时限 | 2019年1月至12月 | |||
| 产出指标 | 产出成本 | 项目实施成本 | 控制在预算范围内 | |||
| 效果指标 | 经济效益 | |||||
| 效果指标 | 社会效益 | 牛良种率 | 进一步提升 | |||
| 效果指标 | 生态效益 | |||||
| 效果指标 | 可持续影响 | |||||
| 社会公众或服务对象满意度 | 有效投诉率 | ﹤10% | ||||
附件3
2019年畜禽良种繁育基地建设项目
绩效项目自评报告（提纲）
——x x x 市、县（市、区）、x x x单位
一、项目基本情况
（一）项目立项情况
1.项目立项背景。
2.资金用途及目的。
（二）项目资金管理使用情况
1.项目资金安排落实、总投入等情况分析。
2.项目资金实际使用情况分析，包括项目主要内容和涉及范围。
3.项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
4.项目资金支出及拨付合规性分析。
（三）年初绩效目标及其衡量指标设定情况
（四）项目组织管理情况
1.项目组织情况（涉及政府采购招投标的，应包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。
2.项目管理情况（包括项目管理制度建设，日常检查监督管理等情况）分析。
二、项目自评工作开展情况
（一）评价依据
（二）评价指标体系
（三）评价流程
三、项目绩效情况
（一）绩效目标完成情况
（二）绩效分析
（三）总体自我评价
四、主要经验做法、存在的问题和原因分析
五、工作改进建议
附表：xx项目预算绩效目标完成情况对比表（对照年初确定的项目绩效目标，逐项列出各项指标的完成
